Срок действия документа ограничен 1 марта 2026 года.

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 июля 2020 г. N 1126

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ

И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории (далее - геодезическая и картографическая деятельность).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).

3. Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию (далее - геодезические и картографические работы), а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию (далее - лицензиат), приведен в приложении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление геодезической и картографической деятельности, являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании необходимых технических средств и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии;

КонсультантПлюс: примечание.

О соблюдении лицензионных требований в случае мобилизации сотрудника, наличие которого является обязательным, см. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.

б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии, лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки;

в) наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата) и (или) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, высшего или среднего профессионального образования по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стажа работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

д) использование лицензиатом пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений единой электронной картографической основы в соответствии с Федеральным законом "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки (если сведения о высшем или среднем профессиональном образовании внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", - сведения об уровне образования и регистрационном номере и дате выдачи документа об образовании), стажа работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя (если основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, - сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и страховых номерах индивидуальных лицевых счетов указанных лиц);

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) перечень принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, прошедших поверку (калибровку) технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, однозначно идентифицирующем средство измерений, сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам;

д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082.

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

О случаях, в которых необходимо первичное подтверждение соответствия, см. ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

КонсультантПлюс: примечание.

О случаях переноса сроков периодического подтверждения соответствия (первичного подтверждения соответствия) см. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.

7. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

В 2022 году прием заявлений о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) осуществляется в форме электронных документов или в форме документов на бумажном носителе (Приказ Росреестра от 23.05.2022 N П/0192).

Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронных документов (пакета электронных документов).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом при представлении интересов юридического лица (при наличии соответствующих полномочий у физического лица) подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

8. В случае необходимости изменения места осуществления геодезических и картографических работ, указанных в пункте 2 приложения к настоящему Положению, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указывается новый адрес (адреса) места осуществления деятельности, по которому будут осуществляться указанные работы.

Выполнение геодезических и картографических работ, указанных в пунктах 1, 3 - 8 приложения к настоящему Положению, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренному реестром лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В случае необходимости выполнения новых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, не предусмотренных реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указываются наименования этих работ и прилагаются следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки (если сведения о высшем или среднем профессиональном образовании внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", - сведения об уровне образования и регистрационном номере и дате выдачи документов об образовании), стажа работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя (если основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, - сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и страховых номерах индивидуальных лицевых счетов указанных лиц);

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) перечень принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании прошедших поверку (калибровку) технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, однозначно идентифицирующем средство измерений, сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению заявленных геодезических и картографических работ и их результатам.

10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении лицензирования геодезической и картографической деятельности устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов или заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Внесение изменений в реестр лицензий в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения из реестра лицензий размещаются лицензирующим органом, в том числе в форме открытых данных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий".

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. При проведении оценки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки и (или) выездной оценки в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Предметом оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям является соблюдение лицензионных требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом с использованием средств дистанционного взаимодействия.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

При проведении выездной оценки лицензирующий орган использует информационно-телекоммуникационные технологии и дистанционные средства контроля - средства фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Соискатель лицензии (лицензиат) представляет в лицензирующий орган фото- и (или) видеозаписи, подтверждающие соблюдение лицензионных требований, установленных пунктом 4 настоящего Положения. Качество фото- и (или) видеозаписей должно обеспечивать их читаемость.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям может быть осуществлена посредством видео-конференц-связи непосредственно при проведении такой оценки в рабочее время лицензирующего органа.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Перечень и содержание материалов фотосъемки, видеозаписи и видео-конференц-связи указываются в акте выездной оценки, а также сохраняются в лицензионном деле.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

Лицензирующий орган обеспечивает сохранность информации, полученной с использованием средств дистанционного взаимодействия.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

14. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, осуществляется лицензиатом самостоятельно.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082.

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Должностными лицами, уполномоченными на проведение оценки соответствия лицензионным требованиям соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, установленных пунктами 8 и 9 настоящего Положения, являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которого находятся вопросы лицензирования геодезической и картографической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) руководитель подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его заместитель, в ведении которых находятся вопросы лицензирования геодезической и картографической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей в подразделении центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы лицензирования геодезической и картографической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

д) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы лицензирования геодезической и картографической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) начальники отделов, их заместители и федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ведении которых находятся вопросы лицензирования геодезической и картографической деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

(см. текст в предыдущей редакции)

18 - 24. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082.

(см. текст в предыдущей редакции)

25. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган использует оценочные листы.

(п. 25 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)

26. Оценочные листы, используемые при оценке соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, содержат список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.

(п. 26 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082)