2. По вопросу утверждения профицита бюджета

В соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается законом (решением) о бюджете.

Перераспределение утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных ассигнований возможно путем внесения изменений в закон (решение) о бюджете либо путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 БК РФ.

Кроме того, на основании пункта 8 статьи 21 БК РФ законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда и муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом) и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в законе (решении) о бюджете.

В соответствии с пунктом 3 статьи 81 БК РФ размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (пункт 6 статьи 81 БК РФ).

Кроме того, законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено создание Резервного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 81.1 БК РФ).

В случае создания Резервного фонда субъекта Российской Федерации порядок формирования и использования средств указанного Фонда устанавливается законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации).

Таким образом, особенности использования средств вышеназванных фондов устанавливаются актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления муниципальных образований.