Банком России утверждены Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2003 год.

Состояние основных секторов российской экономики

Сектор домашних хозяйств

Основные тенденции в социальной сфере в январе - сентябре 2001 года характеризовались продолжающимся ростом реальных денежных доходов населения, в том числе ростом зарплаты и увеличением размера пенсионных выплат. Вместе с тем в текущем году возобновился рост задолженности по заработной плате.

Проведение политики поддержания денежных доходов населения в 2000 году способствовало повышению уровня жизни населения. В январе - сентябре 2001 года повышение доходов населения продолжилось. По итогам девяти месяцев 2001 года реальные денежные доходы населения увеличились на 6,9% по сравнению с соответствующим периодом 2000 года. В то же время к уровню соответствующего периода 1998 года реальные денежные доходы населения за рассматриваемый период составили 98%.

Основными факторами, оказавшими положительное влияние на динамику денежных доходов населения в текущем году, являлись:

- увеличение минимального размера оплаты труда с 1 января 2001 года до 200 рублей в месяц и с 1 июля - до 300 рублей, что позволило повысить соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума трудоспособного населения, а также создало условия для повышения размера социальных гарантий по минимальной оплате труда и перехода на адресную социальную помощь с учетом прожиточного минимума;

- введение единого социального налога (ЕСН) для предприятий и единой ставки подоходного налога для физических лиц. Для всех категорий налогоплательщиков действует главный принцип регрессного исчисления и уплаты ЕСН - чем выше сумма налогооблагаемого дохода, тем ниже ставка налога. Таким образом, проведенные реформы в налогообложении стимулируют легализацию доходов населения, что является выгодным как работодателям, так и самим работникам. В результате происходит снижение скрытой оплаты труда и, следовательно, рост начисленной заработной платы.

Прирост реальной начисленной зарплаты в январе - сентябре 2001 года составил 19,9% по сравнению с соответствующим периодом 2000 года. В то же время межотраслевые различия в зарплате достигали 11,5 раза. Наиболее высокие заработки концентрируются в топливно - энергетическом комплексе, цветной металлургии и в сфере финансов, самые низкие - в сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и в бюджетных секторах экономики. Так, отношение средней зарплаты в отраслях образования, культуры и здравоохранения к общероссийскому уровню в августе 2001 года составило соответственно 45; 52 и 57% против 46; 49 и 48% год назад.

В феврале 2001 года средний размер пенсий увеличен на 10%, с 1 марта осуществлено повышение минимального размера совокупной выплаты пенсионерам до 600 рублей, с 1 мая повышен размер соотношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране с 0,95 до 1,1. С 1 августа размер государственных пенсий был увеличен еще на 10%. В результате средний размер пенсии в январе - сентябре 2001 года в реальном выражении увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 21,9%.

Устойчивая тенденция к снижению задолженности по зарплате, характерная для 1999 - 2000 годов, в 2001 году сменилась на противоположную. За девять месяцев с начала года суммарная задолженность по зарплате возросла на 7,8%. Одной из основных причин ее роста явилось увеличение задолженности по зарплате из-за отсутствия собственных средств предприятий - на 10,8%. При этом часть этого вида задолженности, которая произошла из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней, снизилась с начала года на 8,4%. Более 60% бюджетной задолженности приходилось на отрасли социальной сферы.

Динамика реальных денежных доходов населения

(в % к соответствующему месяцу предыдущего года)

(График не приводится)

Рост денежных доходов населения способствовал росту потребительского спроса. В реальном выражении потребительские расходы населения увеличились в январе - сентябре текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2000 года на 8,1%, что оказало положительное влияние на динамику оборота розничной торговли и платных услуг населению. В структуре оборота розничной торговли в 2001 году темпы прироста оборота торговли непродовольственными товарами опережают темпы прироста оборота торговли продовольственными товарами в 1,8 раза, по данным за январь - сентябрь текущего года, против 1,5 раза за соответствующий период 2000 года, что свидетельствует о повышении уровня жизни населения.

Увеличение доходов сектора домашних хозяйств способствовало росту склонности населения к сбережениям, что оказывало позитивное влияние на инфляционные процессы. По оценке, в первом полугодии текущего года несколько увеличилось соотношение прироста общего объема сбережений <*> сектора домашних хозяйств к ВВП. Прирост сбережений в основном произошел за счет их прироста в рублевой форме. Остатки вкладов физических лиц в банках на рублевых и валютных счетах по состоянию на 1 сентября 2001 года увеличились по сравнению с началом года на 30,2%, а по сравнению с аналогичным периодом 2000 года - на 43,4%. Доля Сбербанка России в общем объеме вкладов составила 73,4% и уменьшилась по сравнению с началом года на 1,7 процентного пункта. В структуре вкладов физических лиц в Сбербанке России на начало сентября 2001 года наибольшую долю (61,4%) составляли пенсионные вклады, что связано с наибольшей процентной ставкой по этому виду вкладов.

-------------------------------

<*> Под приростом сбережений понимается прирост депозитов физических лиц и наличных денег в рублях и иностранной валюте, а также прирост вложений физических лиц в ценные бумаги. Прирост сбережений в иностранной валюте рассчитан без учета курсовой разницы.

Прирост организованных сбережений населения и чистая

покупка валюты (в рублевом выражении, в % к ВВП)

(График не приводится)

Сальдо операций физических лиц с иностранной валютой в январе - сентябре текущего года превысило аналогичный показатель 2000 года на 31%. Однако в структуре использования денежных доходов доля покупки валюты сократилась с 6,7% за девять месяцев 2000 года до 6,1% в январе - сентябре 2001 года, что обусловлено относительно стабильным курсом национальной валюты.