II. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам Режима Р-1 (территории, относящиеся к территориям, незастроенным в мемориальный период)

2. В состав Режима Р-1 входят следующие Участки:

Р-1.1 - территории пойм рек и правобережье Оки и Вожи (сохранение и восстановление природного ландшафта, традиционного землепользования).

Р-1.1.1 - территории пойм рек и правобережье Оки и Вожи с возможностью оборудования гидросооружениями и причалами (сохранение и восстановление природного ландшафта, традиционного землепользования с возможностью оборудования гидросооружениями и причалами).

Р-1.2 - земли сельскохозяйственного назначения (сохранение традиционного землепользования с ограниченным преобразованием).

Р-1.3 - территории, отнесенные к особо охраняемым природным территориям (сохранение и восстановление природного ландшафта).

Р-1.4 - территории, занятые защитными лесными насаждениями и лесными участками (сохранение и восстановление исторической и природной среды объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия).

Р-1.5 - территории, отнесенные к землям населенных пунктов, не застроенным на мемориальный период (с 1860 по 1941 гг., в том числе включает годы жизни С.А. Есенина 1895 - 1925 гг.) (ограниченное преобразование).

Р-1.5.1 - территория развития музея-заповедника С.А. Есенина (ограниченное преобразование).

Р-1.6 - территории ритуального назначения (кладбище) (ограниченное преобразование).

3. Общие требования к осуществлению деятельности в границах Участков Р-1.1, Р-1.1.1, Р-1.2, Р-1.3, Р-1.4, Р-1.5, Р-1.5.1, Р-1.6:

3.1. Разрешается:

3.1.1. Проведение работ, направленных на сохранение природного ландшафта, представляющего систему полей, лугов, холмов, оврагов, защитных лесных насаждений, лесных участков, парков, береговых склонов, акваторий рек Оки, Вожи, Сосницы, Сосенки, озер, прудов, стариц.

3.1.2. Сохранение ландшафтных характеристик в соответствии с предметом охраны Достопримечательного места.

3.1.3. Проведение работ по выявлению, изучению, мониторингу состояния, обеспечению сохранности расположенных в границах данной территории объектов культурного наследия - памятников, ансамблей, выявленных объектов культурного наследия, а также объектов археологического наследия в их исторической и природной среде.

3.1.4. Проведение работ по изучению, мониторингу, обеспечению сохранности элементов и параметров предмета охраны Достопримечательного места.

3.1.5. Текущий ремонт, капитальный ремонт, воссоздание утраченных ценных объектов исторической среды (объектов традиционного типа, характерных для мемориального периода Достопримечательного места) или находящихся в аварийном состоянии.

3.1.6. Сохранение и восстановление исторических дорог, спусков, тропиночной сети.

3.1.7. Реконструкция или проведение работ по снижению влияния диссонирующих объектов (нарушающих предмет охраны Достопримечательного места) на предмет охраны и историко-градостроительную среду.

3.1.8. Капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

3.1.9. Прокладка инженерных коммуникаций подземным способом с последующим проведением работ по благоустройству нарушенных земель.

3.1.10. Установка средств ориентирующей информации, а также информационных стендов, надписей и указателей, связанных с экспонированием и популяризацией объектов культурного наследия, указанием исторических топонимов, пропагандой охраны историко-культурного и природного наследия.

3.1.11. Проведение земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны объектов археологического наследия.

3.1.12. Обеспечение пожарной безопасности территорий и объектов в границах Достопримечательного места.

3.1.13. Использование исторических трасс дорог для организации подъездов к сохраняемым объектам и участкам различного использования.

3.2. Запрещается:

3.2.1. Проведение работ, направленных на изменение существующего исторически-ценного рельефа (пойменных территорий, склонов надпойменных террас, исторических оврагов, водоемов), кроме восстановления нарушенных участков исторически-ценного рельефа.

3.2.2. Изменение исторически ценных объектов исторической среды (объектов традиционного типа, характерных для мемориального периода Достопримечательного места) их высотных отметок по карнизам и коньку кровли, их объема (по фасадам, выходящим на улицы), структуры и пропорций расположения оконных и дверных проемов, стиля, конструктивных материалов, цветового решения и декоративных элементов фасадов.

3.2.3. Сплошные рубки деревьев, за исключением если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

3.2.4. Проведение работ и мероприятий, оказывающих негативное воздействие на природный ландшафт, создающих угрозу экологической и пожарной безопасности.

3.2.5. Прокладка инженерных коммуникаций надземным и наземным способами, за исключением линий электроосвещения и перекладки (реконструкции) высоковольтных линий электропередач.

3.2.6. Организация автомобильных стоянок для постоянного хранения транспорта, транзитный проезд автомобильного транспорта.

3.2.7. Установка всех видов ограждений, кроме замены существующих ограждений, направленной на оптимизацию их архитектурного и цветового решения, а также участков объектов инженерной инфраструктуры и участков сельхозпроизводства.

3.2.8. Установка средств наружной рекламы.

4. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.1 (территории пойм рек и правобережье Оки и Вожи):

4.1. Разрешается:

4.1.1. Снос объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений.

4.1.2. Проведение работ по укреплению береговых склонов.

4.1.3. Прокладка и обустройство пешеходных дорожек и троп, предназначенных для пеших прогулок, в том числе с выходами на берег и на точки наилучшего зрительного восприятия объектов культурного наследия, сельских видов и панорам.

4.1.4. На земельных участках, примыкающих к водным объектам - благоустройство мест для купания, рыбалки (помосты, настилы из дерева).

4.1.5. Осуществление мероприятий по ландшафтной организации территорий (в том числе вертикальная планировка, ландшафтные и санитарные рубки, посадка новых насаждений), производимых с учетом сохранения видовых раскрытий на объекты культурного наследия, поддержания ландшафтных характеристик ценных видов и панорам, входящих в предмет охраны Достопримечательного места.

4.2. Запрещается:

4.2.1. Возведение объектов капитального строительства (за исключением инженерных сооружений и сетей).

4.2.2. Осуществление земляных работ, приводящих к существенному изменению характера рельефа территории как части береговой полосы приречной поймы (подсыпки на высоту более 1 м по отношению к существующим отметкам) без проектной документации, включающей раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия.

4.2.3. Применение для укрепления берегов бетонных плит, ростверков и иных конструкций, нарушающих естественный характер ландшафта.

4.2.4. Изменение вида разрешенного использования земельных участков на виды разрешенного использования земельных участков с размещением объектов капитального строительства на территории Достопримечательного места.

4.3. Виды разрешенного использования земельных участков:

4.3.1. Исторический (сохранение и изучение объектов культурного наследия, в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм без возведения капитальных зданий и сооружений).

4.3.2. Общее пользование водными объектами (использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой).

4.3.3. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур).

4.3.4. Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур).

4.3.5. Выращивание льна и конопли (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли).

4.3.6. Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства).

5. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.1.1 (сохранение и восстановление природного ландшафта, традиционного землепользования с возможностью оборудования гидросооружениями и причалами):

5.1. Разрешается:

5.1.1. Размещение речных пассажирских пристаней, причалов. Возможность реконструкции и модернизации существующих речных пристаней и причалов без увеличения их высотных характеристик.

5.1.2. Реконструкция и модернизация существующих гидротехнических сооружений на основе проектной документации, включающей раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия.

5.2. Запрещается:

5.2.1. Осуществление земляных работ, приводящих к существенному изменению характера рельефа территории как части береговой полосы приречной поймы (подсыпки на высоту более 1 м по отношению к существующим отметкам) без проектной документации, включающей раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия.

5.2.2. Применение для укрепления берегов бетонных плит, ростверков и иных конструкций, нарушающих естественный характер ландшафта.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.3.3. Изменение вида разрешенного использования.

5.3. Виды разрешенного использования земельных участков:

5.3.1. Причалы для маломерных судов.

5.3.2. Водный транспорт.

5.3.3. Исторический (сохранение и изучение объектов культурного наследия, в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм без возведения капитальных зданий и сооружений).

5.3.4. Общее пользование водными объектами (использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой).

5.3.5. Гидротехнические сооружения (размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений).

6. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.2 (земли сельскохозяйственного назначения):

6.1. Разрешается:

6.1.1. Текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, модернизация без увеличения высотных параметров существующих объектов капитального строительства и инфраструктуры существующих сельскохозяйственных производств на основе проектной документации, включающей раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия.

6.1.2. Текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция существующих жилых и хозяйственных построек на застроенных участках индивидуальной жилой застройки, садовых домов в существующих садовых товариществах без увеличения высотных параметров.

6.1.3. Организация буферной зоны вдоль ограждений существующих сельскохозяйственных производств не менее 10 м с устройством лесопосадок вдоль ограждений.

6.1.4. Сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, установка ульев.

6.2. Запрещается:

6.2.1. Возведение капитальных зданий и сооружений.

6.2.2. Вырубка защитных лесных насаждений.

6.2.3. Изменение вида разрешенного использования, за исключением видов разрешенного использования, связанных с развитием музея-заповедника С.А. Есенина и популяризацией творчества поэта.

6.3. Виды разрешенного использования земельных участков:

6.3.1. Растениеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур).

6.3.2. Выращивание зерновых и сельскохозяйственных культур (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур).

6.3.3. Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур).

6.3.4. Садоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, иных многолетних культур (для участков сельскохозяйственного назначения - существующих застроенных участков садовых некоммерческих товариществ).

6.3.5. Научное обеспечение сельского хозяйства (осуществление научной и селекционной работы, ведения сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира).

6.3.6. Ведение личного подсобного хозяйства на полевом участке.

6.3.7. Животноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции) (для действующих предприятий сельхозпроизводства).

7. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.3 (территории, отнесенные к особо охраняемым природным территориям):

7.1. Разрешается:

7.1.1. Осуществление деятельности, связанной с охраной и изучением природы (сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы).

7.1.2. Осуществление деятельности, связанной с охраной природных территорий (сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности на данном участке, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными).

7.2. Запрещается:

7.2.1. Возведение объектов капитального строительства и сооружений.

7.2.2. Изменение вида разрешенного использования.

8. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.4 (территории, занятые защитными лесными насаждениями и лесными участками):

8.1. Разрешается:

8.1.1. Осуществление деятельности, связанной с охраной природных территорий (сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности на данном участке, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными).

8.1.2. Прокладка и обустройство пешеходных дорожек и троп, предназначенных для пеших прогулок, в том числе с выходами на точки наилучшего зрительного восприятия объектов культурного наследия, сельских видов и панорам.

8.2. Запрещается:

8.2.1. Возведение объектов капитального строительства и сооружений (за исключением инженерных сооружений и сетей).

8.2.2. Сплошные рубки деревьев, за исключением если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

8.2.3. Изменение вида разрешенного использования земельных участков.

9. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.5 (территории, отнесенные к землям населенных пунктов, не застроенных на мемориальный период (с 1860 по 1941 гг., в том числе включает годы жизни С.А. Есенина 1895 - 1925 гг.):

9.1. Разрешается проведение работ на объектах капитального строительства, направленных на снижение влияния диссонирующих объектов (нарушающих предмет охраны Достопримечательного места) на предмет охраны и историко-градостроительную среду (текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция без увеличения высотных параметров существующих объектов капитального строительства, дополнительное озеленение участка) на основе проектной документации, включающей раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ, или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия.

9.2. Запрещается возведение объектов капитального строительства.

9.3. Виды разрешенного использования земельных участков:

9.3.1. Садоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, иных многолетних культур (для существующих застроенных участков садовых некоммерческих товариществ).

9.3.2. Исторический (сохранение и изучение объектов культурного наследия, в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм без возведения капитальных зданий и сооружений).

10. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.5.1 (территория развития музея-заповедника С.А. Есенина):

10.1. Разрешается:

10.1.1. Строительство объектов музейной инфраструктуры и объектов общественного назначения.

10.1.2. Строительство зданий и сооружений, общими габаритами не нарушающих исторический облик и масштаб среды, с учетом всех ценных панорам и точек ее восприятия при сохранении принципа соподчиненности застройки по отношению к объектам культурного наследия и их доминантной роли в силуэте Достопримечательного места.

10.1.3. Сохранение характерных панорам восприятия объектов культурного наследия с основных подъездных туристско-ландшафтных трасс.

10.1.4. Проведение работ по благоустройству территории на основе исторических традиций с сохранением общего характера рельефа.

10.1.5. Проведение работ по озеленению с учетом традиционного породного состава озеленения, зон видимости, а также исторически сложившегося соотношения открытых и закрытых пространств.

10.1.6. Сохранение традиционных пространственных коридоров для обзора дальних планов природного окружения.

10.1.7. Текущий ремонт, реконструкция и прокладка подземных инженерных коммуникаций, необходимых для сохранения и функционирования существующей и проектируемой застройки с последующей рекультивацией территории.

10.1.8. Реконструкция или проведение работ по снижению влияния диссонирующих объектов (нарушающих предмет охраны Достопримечательного места) на предмет охраны и историко-градостроительную среду.

10.1.9. Устройство гостевой и приобъектной автостоянки для обслуживания туристического потока.

10.2. Запрещается:

10.2.1. Строительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред объектам культурного наследия, их ценной историко-градостроительной и природной среде или ухудшающая их состояние, нарушающая их целостность и сохранность.

10.2.2. Размещение строений промышленно-складского назначения.

10.2.3. Размещение торгово-развлекательных комплексов.

10.2.4. Размещение сооружений связи (телекоммуникационные вышки).

10.2.5. Размещение хозяйственных зон (зоны контейнеров, мусоросборников) в зоне видимости объектов культурного наследия.

10.3. Требования к градостроительным регламентам:

10.3.1. Разрешается архитектурно-планировочное и объемно-пространственное решение комплекса музея на основе вариативного проектирования с учетом следующих предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства:

высотные параметры зданий - 6 - 8 м до конька кровли от естественной точки рельефа;

форма кровли - характерная для данной местности, двускатная, вальмовая или их сочетание;

отделка фасадов - дерево, штукатурка;

общее колористическое решение - на основе цвета натуральной древесины или его оттенков, включая темные оттенки;

характер озеленения участка - озелененная зона вдоль границ участка, по основной трассе восприятия исторического ландшафта для создания озелененного "фасада" музейного комплекса, разреженный характер озеленения территории.

10.3.2. Запрещается:

10.3.2.1. Строительство зданий, дисгармонирующих по объему, форме завершения, архитектуре, по пластике и цвету, по типу покрытия, сооружений с блестящими и яркоокрашенными кровлями и вычурными силуэтами, с цветовым решением фасадов и кровли, вносящих диссонанс в окружающий ландшафт, в ценные ландшафтно-видовые раскрытия.

10.3.2.2. Витражное и сплошное остекление в зоне восприятия объектов культурного наследия и силуэтной панорамы села Константиново.

10.3.2.3. Возведение сплошных оград из железобетона, профилированного металла, сплошных заборов и ограждений.

10.4. Виды разрешенного использования земельных участков:

10.4.1. Исторический (сохранение и изучение объектов культурного наследия, в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм).

10.4.2. Культурное развитие (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, устройство площадок для празднеств и гуляний).

11. Требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах Участка Р-1.6 (территории ритуального назначения (кладбище):

11.1. Разрешается:

11.1.1. Проведение работ по размещению, устройству и содержанию кладбища в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (зарегистрировано Минюстом России 31.08.2011, регистрационный N 21720).

11.1.2. Проведение работ по уходу, благоустройству и озеленению территории, в том числе за захоронениями, установка памятников, скульптур, памятных знаков, проведение лечебных работ и рубок ухода древесно-кустарниковой растительности.

11.1.3. Воссоздание утраченных культовых зданий и сооружений на основании проведенных комплексных историко-архивных исследований.

11.1.4. Проведение работ по выявлению и сохранению ценных надгробий и их ограждений, имеющих архитектурную и мемориальную ценность, восстановление и ремонт ранее разрушенных надгробий, имеющих историко-культурную ценность.

11.2. Запрещается:

11.2.1. Размещение объектов капитального строительства, не относящихся к похоронному делу.

11.2.2. Устройство свалок мусора.

11.2.3. Уничтожение мемориально-ценных надгробий, памятных знаков, памятников и скульптур.

11.2.4. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций.

11.2.5. Прокладка дорог.

11.3. Вид разрешенного использования земельных участков: ритуальная деятельность (размещение кладбищ, и мест захоронения, размещение соответствующих культовых сооружений в соответствии с требованиями градостроительных регламентов).