ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2019 г. N 710

О ПРОВЕДЕНИИ

ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА И СВЯЗАННОСТИ ДАННЫХ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ

В целях повышения качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2025 г. эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах (далее - Положение).

3. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

б) иные федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие реализацию задач в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления;

в) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" (далее - Аналитический центр), Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, публичное акционерное общество "Ростелеком", федеральное государственное автономное учреждение "Научно-исследовательский институт "Восход", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий - на добровольной основе;

г) высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации - на добровольной основе;

д) кредитные организации, страховые организации, микрофинансовые организации, операторы финансовых платформ, операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторы обмена цифровых финансовых активов, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, операторы инвестиционных платформ и акционерное общество "Гознак" - на добровольной основе по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

е) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица, индивидуальные предприниматели - на добровольной основе;

ж) операторы связи - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

з) работодатели - юридические лица, с которыми физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) планируют вступить в трудовые отношения или уже осуществляют трудовые отношения, - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

и) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) - на добровольной основе в случае, если высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, принявший решение об участии в эксперименте, указал об участии такого многофункционального центра в эксперименте в своем обращении в соответствии с пунктом 9 настоящего постановления;

к) перевозчики, осуществляющие воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, и владельцы инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования (далее - перевозчики) - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

л) акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

4. Участники эксперимента обеспечивают реализацию задач эксперимента в том числе в соответствии со следующим распределением:

а) в части реализации задач, предусмотренных подпунктом "а", абзацами вторым, четвертым, шестым и седьмым подпункта "б" и подпунктом "е" пункта 3 Положения, - Центральный банк Российской Федерации, публичное акционерное общество "Ростелеком", кредитные организации, страховые организации, микрофинансовые организации и операторы финансовых платформ, операторы связи, работодатели - юридические лица, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", перевозчики, специализированные депозитарии инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, операторы инвестиционных платформ, операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторы обмена цифровых финансовых активов и многофункциональные центры, присоединившиеся к проведению эксперимента;

б) в части реализации задач, предусмотренных подпунктом "а", абзацами вторым и четвертым подпункта "б" и подпунктом "е" пункта 3 Положения, - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

в) в части реализации задач, предусмотренных абзацами третьим и пятым подпункта "б" пункта 3 Положения, - публичное акционерное общество "Ростелеком";

г) в части реализации задач, предусмотренных абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 Положения, - Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации;

д) в части реализации задач, предусмотренных абзацами четвертым и пятым подпункта "д" пункта 3 Положения, - Федеральная служба государственной статистики и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

е) в части реализации задач, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "д" пункта 3 Положения, - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

ж) в части реализации задач, предусмотренных абзацем третьим подпункта "д" пункта 3 Положения, - Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство и Федеральная служба государственной статистики;

з) в части эксплуатации информационных систем и информационно-технологических элементов национальной системы управления данными (за исключением цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных и государственной автоматизированной информационной системы "Управление") при реализации задач, предусмотренных абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 Положения, на период проведения эксперимента - федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт "Восход";

и) в части реализации задач, предусмотренных абзацем пятым подпункта "а", абзацами вторым, четвертым и седьмым подпункта "б" пункта 3 Положения, - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сформировать межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента (далее - межведомственная рабочая группа), предусмотрев в том числе участие уполномоченных представителей Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной службы государственной статистики, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Аналитического центра и публичного акционерного общества "Ростелеком".

6. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральным казначейством, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой, а также с участием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Аналитического центра обеспечить методологическую поддержку проведения эксперимента.

7. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, являющимися операторами государственных информационных систем, задействованными в проведении эксперимента, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования обеспечить техническую поддержку проведения эксперимента.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, являющимися операторами государственных информационных систем, задействованных в проведении эксперимента, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования обеспечить:

обмен сведениями, указанными в пунктах 1 - 23, 23(1) - 23(7), 23(9), 23(10), 23(12) и 23(14) перечня сведений, обмен которыми организуется при проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, предусмотренного приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением (далее - перечень), - с 31 декабря 2020 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23(8) и 23(11) перечня, - с 31 июля 2021 г.;

обмен сведениями, указанными в пункте 23(15) перечня, - с 1 октября 2021 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23(16) - 23(22) перечня, - с 1 января 2022 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 22(1), 22(2), 23(23) - 23(26) перечня, - с 1 апреля 2023 г.

обмен сведениями, указанными в пунктах 23(30) - 23(34), 23(36) и 23(37) перечня, - с 1 февраля 2024 г.;

обмен сведениями, указанными в пункте 23(27) перечня, - с 1 апреля 2024 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23(28), 23(29), 23(35), 23(38) и 23(39) перечня, - с 1 октября 2024 г. (при наличии технической возможности).

8. Установить, что обеспечение создания и функционирования федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", а также выполнение иных функций оператора указанной информационной системы осуществляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации самостоятельно или с привлечением подведомственных ему учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Установить, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службой и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе по предложению высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, принявших решение об участии в эксперименте, определить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение эксперимента.

10. Рекомендовать организациям, указанным в подпунктах "д" и "ж" - "л" пункта 3 настоящего постановления, присоединившимся к проведению эксперимента, обеспечить готовность используемых ими информационных систем к взаимодействию с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

10(1). Федеральным органам исполнительной власти, являющимся операторами государственных информационных систем, задействованных в проведении эксперимента, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования представлять ежегодно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию о статусе выполнения работ по предоставлению сведений в инфраструктуру цифрового профиля по перечню.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представлять ежегодно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительство Российской Федерации доклад о статусе выполнения работ по предоставлению федеральными органами исполнительной власти и организациями сведений в инфраструктуру цифрового профиля по перечню.

11. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Федеральной налоговой службой при участии Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Аналитического центра и публичного акционерного общества "Ростелеком" не позднее чем через 30 дней со дня завершения эксперимента провести оценку результатов эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад и необходимые предложения.

12. Проведение эксперимента соответствующими федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ