Сведения о числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями)

В соответствии с полномочиями, установленными для Федерального медико-биологического агентства постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206, ФМБА России организует:

проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

При несоблюдении юридическими лицами обязательных требований в области обеспечения радиационной безопасности на указанных объектах у персонала могут возникать детерминированные эффекты (острые лучевые поражения кожных покровов, острая и хроническая лучевая болезнь). В случае крупномасштабной аварии на таких объектах, высока вероятность радиационного воздействия на население и могут потребоваться экстренные меры по его защите (укрытие, йодная профилактика, отселение и др.).

В Федеральном медицинском биофизическом центре им. А.И. Бурназяна ведется пожизненное наблюдение за группой лиц, перенесших острые лучевые поражения, а также создан регистр пострадавших от радиационных аварий.

По данным регистра в период с 1950 по 2017 год (67 лет) на радиационно опасных объектах произошло 37 инцидентов и аварий, включая аварию на Чернобыльской АЭС, в результате которых от острой лучевой болезни пострадало 216 человек, из которых 44 человека погибли. Наибольшее количество инцидентов имело место в период становления атомной отрасли, а именно в период с 1950 по 1987 гг.

Кроме того на предприятии ПО "Маяк", который еще называют "первенцем атомной промышленности", период с 1948 по 1952 характеризовался очень высокими дозами облучения персонала всех основных производств. Более 20% работников реакторного производства имели накопленную дозу внешнего гамма-облучения за этот срок выше 1000 мЗв, а на радиохимическом заводе доля таких работников превышала 40%. Естественно облучение в таких дозах не могло пройти бесследно. Уже в начале 1949 года были зарегистрированы первые случаи профессиональных заболеваний, количество которых к 1980 году достигло приблизительно 2500 человек.

В настоящее время средняя эффективная доза у персонала радиационно опасных производств, входящих в контур Госкорпорации "Росатом" не превышает 2 - 2, 5 мЗв в год, а по данным регистра с 1992 года на предприятиях атомной отрасли Российской Федерации, произошли всего 2 инцидента, один из которых закончился в 1997 году смертельным исходом.

При расследовании всех выше указанных инцидентов были, в том числе, выявлены и установлены факты не соблюдения персоналом обязательных требований (норм радиационной безопасности), а также принципов защиты от радиации, установленные на тот период времени.

Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на 10 объектах (в 151 структурном подразделении), где проводятся работы с использованием патогенных биологических агентов I - IV групп (возбудителями натуральной оспы, вирусами Марбург, Эбола, Мачупо, Ласса, птичьего гриппа, ВИЧ, гепатитов, энцефалитов, чумы, сибирской язвы, туляремии, сапа и др.).

Из представленного перечня объектов - ФГУН "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", ФГУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии", ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии РАСХН" и Открытое акционерное общество "Покровский завод биологических препаратов" - являются градообразующими предприятиями. На территории пос. Кольцово Новосибирской обл., пос. Оболенск Московской обл. и пос. Вольгинский Владимирской обл. проживает 26184 человека (взрослого населения - 21607 человек).

При несоблюдении юридическими лицами обязательных требований в области обеспечения биологической безопасности на указанных объектах высока вероятность возникновения аварий, которые могут приводить к случаям внутрилабораторного заражения (гибели) персонала. Сбои в работе инженерных систем, указанных объектов, могут привести к выносу возбудителя за их пределы и возникновению случаев особо опасных инфекций среди населения. И в том и другом случае такие события представляют реальную угрозу для населения поселков, проживающих в непосредственной близости от объектов биотехнологии.

Последние случаи внутрилабораторного заражения персонала, указанных выше организаций и его гибели, были зарегистрированы в 2005 году (2 случая). При расследовании указанных случаев были выявлены грубые нарушения обязательных требований, установленных для подобного рода объектов, а именно СП "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности", которые и привели к печальным последствиям.

К объектам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии с полномочиями ФМБА России, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения", следует отнести 7 объектов по хранению и уничтожению химического оружия, 3 бывших объекта по разработке и производству химического оружия. При осуществлении данного вида деятельности отмечается высокий риск острых отравлений при постоянной работе персонала с веществами остронаправленного действия (отравляющими веществами и продуктами их деструкции), риск возникновения хронической профессиональной патологии, а также риски для населения, проживающего в регионах расположения объектов. В связи с чем постановлениями Правительства Российской Федерации вокруг объектов по уничтожению химического оружия установлены зоны защитных мероприятий - территории, в пределах которых осуществляется специальный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" для объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия установлен 1 класс опасности (Приложение 2 "Классификация опасных производственных объектов").

За весь период эксплуатации на объектах по хранению и уничтожению химического оружия зарегистрировано девять случаев острых профессиональных отравлений: в п.г.т. Горный Саратовской области (1 - в 2005 году), в г. Камбарка Удмуртской Республики (1 - в 2006 году), в п. Мирный Кировской области (1 - в 2009 году, 4 - в 2010 году, 2 - в 2012 г.).

При расследовании причин отравлений были выявлены факты нарушений персоналом действующих обязательных требований.

К объектам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА России отнесены и предприятия, на которых осуществляется производство, использование, транспортировка, хранение, испытание, утилизация компонентов ракетных топлив (КРТ), а также изделий с КРТ.

Компоненты ракетных топлив и продукты их распада по степени воздействия на организм являются в своем большинстве веществами 1 и 2 класса (чрезвычайно опасные и высоко опасные вещества), обладают кумулятивными свойствами, степень токсичности которых (к примеру гептила) зависит не только от уровня концентрации в воздухе, но и от продолжительности воздействия, обладают канцерогенными, мутагенными свойствами. Соединения обладают способностью сорбироваться на строительных материалах, оборудовании, средствах индивидуальной защиты, кожных покровах человека. При выполнении деятельности, связанной с производством и оборотом компонентов ракетных топлив (КРТ), а также изделий с КРТ отмечается риск острых отравлений персонала предприятий и возникновения хронической профессиональной патологии, высокие риски для населения прилегающих к предприятиям территорий, в том числе и значительное социально-психологическое напряжение.

За период с 2002 по 2017 гг. было зарегистрировано 14 случаев острых профессиональных заболеваний, 2 из которых привели к гибели персонала.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 21.06.2006 N 1156-Р Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет надзор за инфекционной и паразитарной заболеваемостью среди населения закрытых административно - территориальных образований.