VIII. Общие требования к планированию (проектированию)

развития энергосистемы, входящих в нее объектов и вводу

новых (реконструированных) объектов в работу

в составе энергосистемы

182. Разработка документов перспективного развития электроэнергетики осуществляется в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (далее - Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики).

При разработке документов перспективного развития электроэнергетики, разработке балансов электрической энергии энергосистемы и балансов мощности энергосистемы на перспективный период, определении технических решений при строительстве (реконструкции) объектов электроэнергетики, технологическом присоединении объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок к электрическим сетям соблюдаются требования к планированию развития энергосистемы, установленные настоящими Правилами и разработанными в соответствии с ними методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

183. При планировании развития электрических сетей, определении основных характеристик вновь вводимого (реконструируемого, модернизируемого) оборудования объектов электроэнергетики, разработке технических условий, проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию) объектов электроэнергетики, технологическое присоединение объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок к электрическим сетям наряду с положениями настоящего раздела Правил должны соблюдаться:

положения разделов II, III, VI и VII настоящих Правил;

требования, установленные методическими указаниями по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 - 750 киловольт, методическими указаниями по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 киловольт, методическими указаниями по технологическому проектированию гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций, методическими указаниями по технологическому проектированию тепловых электростанций, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные в абзаце третьем настоящего пункта методические указания по технологическому проектированию должны содержать требования к определению при разработке проектной документации технических и технологических решений, обеспечивающих возможность использования проектируемых объектов электроэнергетики по их функциональному назначению и их надежной и безопасной работы в составе энергосистемы, в том числе решений по составу и выбору оборудования, его компоновке, определению электрических схем, оснащению объекта системами и устройствами технологического управления, релейной защиты и автоматики, телемеханики и связи, обеспечению работоспособности, надежности и живучести объекта электроэнергетики.

184. Разработка балансов электрической энергии энергосистемы и балансов мощности энергосистемы на перспективный период осуществляется в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с соблюдением требований пунктов 185 и 186 настоящих Правил.

185. Балансы мощности на перспективный период разрабатываются по каждой территориальной энергосистеме на час собственного и совмещенного с Единой энергетической системой России максимума потребления (для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем - на час собственного максимума потребления) в декабре для температурных условий, определяемых как среднеарифметическое значений среднесуточных температур наружного воздуха по территории энергосистемы, зафиксированных в сутки прохождения максимума потребления активной мощности этой энергосистемы за 10 предшествующих осенне-зимних периодов.

Для территориальных энергосистем, имеющих летний абсолютный годовой максимум потребления, дополнительно разрабатываются среднесрочные балансы мощности на час собственного максимума потребления в летний период для температурных условий, определяемых как среднеарифметическое значение среднесуточных температур наружного воздуха по территории энергосистемы, зафиксированных в сутки прохождения максимума потребления активной мощности этой энергосистемы в летний период за 10 предшествующих лет.

186. При разработке балансов электрической энергии и балансов мощности на перспективный период:

величина прогнозного потребления электрической энергии и мощности по каждой территориальной энергосистеме определяется в соответствии с методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с учетом технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям и Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

показатели выработки электрической энергии гидроэлектростанций определяются с учетом данных о среднемноголетней за период нормальной эксплуатации электростанции величине годовой выработки электрической энергии (при отсутствии данных - по проектной среднемноголетней выработке электрической энергии), а для строящихся гидроэлектростанций - в соответствии с проектными данными с учетом планируемых сроков ввода в работу гидроагрегатов и диспетчерских графиков наполнения водохранилищ;

показатели выработки электрической энергии атомных электростанций определяются с учетом предложений их владельцев по выводу в плановый ремонт энергоблоков атомных электростанций;

объемы экспорта (импорта) электрической энергии принимаются на основании предложений организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции по купле-продаже электрической энергии и мощности, по гарантированным объемам поставок, подтвержденных заключенными договорами.

187. Электрическая сеть напряжением 110 киловольт и выше обеспечивает передачу мощности в объеме, необходимом для обеспечения энергоснабжения в объеме прогнозного максимума потребления мощности в дефицитных частях территориальной энергосистемы в нормальной схеме электрической сети после аварийного отключения наиболее крупной единицы генерирующего оборудования с учетом использования имеющегося в дефицитной части территориальной энергосистемы собственного резерва мощности, определяемого исходя из наличия на период собственного максимума потребления энергосистемы ограничений мощности и ремонтного снижения мощности электростанций, обусловленного выводом в ремонт генерирующего оборудования атомных электростанций, а также иного генерирующего оборудования электростанций, проведение планового ремонта которого за рамками периода максимума потребления мощности невозможно вследствие необходимости выполнения требований технологических регламентов безопасной эксплуатации энергоблоков атомных электростанций и (или) по причине несовместимости с ремонтом линий электропередачи, а также другого генерирующего и электросетевого оборудования. При определении ремонтного снижения мощности электростанций на период собственного максимума потребления энергосистемы необходимо обеспечить его минимизацию исходя из принципов рационального планирования ремонтной кампании с учетом норм периодичности и продолжительности проведения планового ремонта, установленного правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

188. Объем технических решений по выдаче мощности строящейся, реконструируемой электростанции (кроме ветровых электростанций и солнечных электростанций) обеспечивает в нормальной схеме, ремонтных схемах и при нарушениях (возмущениях) в указанных схемах, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдачу всей располагаемой мощности электростанции с учетом отбора нагрузки на собственные нужды на всех этапах (очередях) сооружения электростанции. При возмущениях в ремонтных схемах допускается применение противоаварийного управления.

Объем технических решений по выдаче мощности строящейся (реконструируемой) солнечной электростанции или ветровой электростанции обеспечивает в нормальной схеме выдачу максимальной располагаемой мощности электростанции на всех этапах (очередях) сооружения электростанции. При возмущениях в нормальной схеме, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, допускается применение противоаварийного управления. Допускается выдача мощности солнечной электростанции или ветровой электростанции по одной отходящей от шин электростанции линии электропередачи классом напряжения 110 (154) киловольт и ниже.

189. Электрические схемы строящихся (реконструируемых) тепловых электростанций и атомных электростанций не должны допускать подключение более одного энергоблока (генератора) к распределительному устройству электростанции через один выключатель, обеспечивающий включение (отключение) энергоблока (генератора).

Вновь вводимые объекты электроэнергетики классом напряжения 330 киловольт и выше должны иметь схемы распределительных устройств напряжением 330 киловольт и выше, позволяющие отдельно отключать любое основное энергетическое оборудование (кроме ветроэнергетических установок и фотоэлектрических солнечных модулей) и любое основное электротехническое оборудование без необходимости дополнительного отключения другого основного оборудования, за исключением схем с присоединением автотрансформаторов (трансформаторов) к системам (секциям) шин без выключателей.

190. При проектировании строительства (реконструкции) объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок не допускается:

присоединение объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок ответвлениями (отпайками) к линиям электропередачи классом напряжения 330 киловольт и выше. Присоединение к электрическим сетям вновь сооружаемых объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 220 киловольт и выше отпайками (ответвлениями) от линий электропередачи не допускается, за исключением случаев, для которых возможность применения такого технического решения предусмотрена методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и согласована с субъектом оперативно-диспетчерского управления;

присоединение энергопринимающих установок посторонних потребителей к шинам распределительных устройств собственных нужд электростанции, за исключением случаев отсутствия в соответствующей местности распределительной электрической сети напряжением 20 киловольт и ниже.

191. В указанных в абзаце третьем пункта 190 настоящих Правил случаях отсутствия в соответствующей местности распределительной электрической сети напряжением 20 киловольт и ниже:

присоединение энергопринимающих установок потребителей к шинам распределительных устройств собственных нужд электростанции осуществляется только при условии выполнения необходимых технических мероприятий (включая применение схемных решений, соответствующих устройств релейной защиты, сетевой и противоаварийной автоматики), направленных на обеспечение надежности функционирования собственных нужд электростанции;

присоединение энергопринимающих установок потребителей к шинам распределительных устройств собственных нужд, к которым присоединены электроприемники ответственных механизмов блочных и общестанционных собственных нужд, не допускается.

192. Для фактического присоединения к энергосистеме построенных (реконструированных) объектов электроэнергетики независимо от их класса напряжения и мощности и обеспечения возможности фактического приема (подачи) напряжения и мощности на них (постановки их под нагрузку), в том числе для целей проведения пусконаладочных работ, включения нового (модернизированного) энергетического оборудования или электротехнического оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе энергосистемы, владельцы таких объектов электроэнергетики, оборудования и устройств обязаны:

до подачи соответствующей диспетчерской (оперативной) заявки обеспечить проведение проверки выполнения мероприятий и технологических требований, обеспечивающих работу соответствующих объектов электроэнергетики, оборудования и устройств в составе энергосистемы, в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, а в случае строительства (реконструкции) объектов электроэнергетики, установки (замены, модернизации) их оборудования и устройств за рамками процедуры технологического присоединения либо необходимости включения в работу линии электропередачи и (или) электротехнического оборудования, мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта, - в соответствии с правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обеспечить проведение в отношении вводимого объекта электроэнергетики индивидуальных испытаний оборудования, функциональных испытаний отдельных технологических систем, пробных пусков и комплексного опробования, а для генерирующего оборудования также проведение комплексных испытаний такого оборудования и определение его параметров и характеристик в соответствии с правилами проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

разработать и представить на согласование субъекту оперативно-диспетчерского управления проект нормальной схемы электрических соединений объекта электроэнергетики (в случае поэтапного ввода объекта в эксплуатацию - временной нормальной схемы электрических соединений объекта электроэнергетики), в состав которого входят объекты диспетчеризации, а также направить субъекту оперативно-диспетчерского управления указанную схему после ее утверждения;

согласовать с субъектом оперативно-диспетчерского управления программы испытаний (в том числе комплексных), пробных пусков и комплексного опробования оборудования объекта электроэнергетики, для проведения которых требуется изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, а также предоставить субъекту оперативно-диспетчерского управления информацию о результатах проведенных испытаний, включая скорректированные технические характеристики оборудования и устройств вводимого в работу объекта электроэнергетики;

обеспечить при вводе в работу новых (модернизированных) устройств релейной защиты и автоматики выполнение положений раздела VII настоящих Правил;

представить субъекту оперативно-диспетчерского управления информацию и документы, указанные в настоящем пункте, и иную информацию, необходимую для расчетов электрических режимов сети, расчетов устойчивости, токов короткого замыкания, подготовки инструктивной и оперативной документации по линиям электропередачи, оборудованию и устройствам, относящимся к объектам диспетчеризации, в соответствии с правилами предоставления информации.

193. Предусмотренная абзацем вторым пункта 192 настоящих Правил проверка выполнения мероприятий и технологических требований, обеспечивающих работу соответствующих объектов электроэнергетики, оборудования и устройств в составе энергосистемы, проводится:

в отношении объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств, технические условия на технологическое присоединение которых подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, линий электропередачи и электротехнического оборудования напряжением 110 киловольт и выше, а также оборудования и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления объектов электроэнергетики, относящихся к объектам диспетчеризации, - с участием субъекта оперативно-диспетчерского управления;

в отношении иных объектов электроэнергетики - с участием сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой осуществляется присоединение таких объектов (устройств).

194. Ввод в работу новых (реконструированных) линий электропередачи, оборудования объектов электроэнергетики, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики и проведение их испытаний осуществляются по комплексным программам.

Комплексная программа разрабатывается и утверждается владельцем объекта электроэнергетики и согласуется с диспетчерским центром и другими субъектами электроэнергетики, в диспетчерском (технологическом) управлении или ведении которых находятся линии электропередачи, оборудование и устройства, операции с которыми предусмотрены при работе по указанной программе.

195. Правила ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержат порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления при вводе в работу вновь построенных (реконструированных, модернизированных) объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств, а также порядок разработки (представления) и согласования документов, указанных в пунктах 192 - 194 настоящих Правил.