II. Порядок рассмотрения вопроса об оказании государственной поддержки и санации предприятий

II. Порядок рассмотрения вопроса об оказании государственной

поддержки и санации предприятий

1. Вопрос о проведении санации предприятия - должника рассматривается при возбуждении арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

В 15-дневный срок (статья 14 Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий") со дня получения уведомления о возбуждении делопроизводства в арбитражном суде орган, уполномоченный принимать решения по делам о несостоятельности, обязан представить в арбитражный суд свои предложения об участии в санации и обязательство гарантировать удовлетворение имущественных требований всех кредиторов и возмещение арбитражных расходов.

2. Вопрос об оказании государственной поддержки предприятия-должника рассматривается:

на основе анализа финансово-экономического состояния государственного предприятия, в результате которого установлено, что предприятие не может самостоятельно платить по своим обязательствам;

при обращении предприятия - должника негосударственной формы собственности.

3. Решение об оказании государственной поддержки или санации принимается на основании анализа материалов, характеризующих экономическое и финансовое состояние предприятия, и предложений по его оздоровлению с учетом критериев, определенных в данных методических рекомендациях (раздел III).

4. Для принятия решения об оказании государственной финансовой поддержки предприятия должны представить:

а) основные реквизиты предприятия;

б) показатели финансово-экономического состояния предприятия (приложение 2);

в) санационный проект (технико-экономическое обоснование плана мероприятий по оздоровлению предприятия).

5. Оценка предприятий, нуждающихся в государственной поддержке, осуществляется в следующей последовательности.

5.1. Определение признаков неплатежеспособности и несостоятельности предприятий (п. п. 4 - 6 раздела "Общие положения").

5.2. Проведение анализа финансово-экономического состояния предприятия.

5.3. Анализ причин неплатежеспособности (приложение 4).

5.4. Проведение экспертизы санационных проектов и анализа показателей работы предприятия в прогнозном периоде (в случае оказания поддержки) с соответствующими показателями в отчетном периоде.

5.5. Формирование перечня предприятий, нуждающихся в государственной поддержке.

5.6. Распределение имеющихся финансовых средств, определение сроков и порядка их выделения и возврата в зависимости от:

- эффективности санационных проектов;

- потребности в финансовых средствах;

- срока окупаемости и возврата средств;

- определения значимости функционирования предприятия по критериям принадлежности к приоритетным направлениям структурной перестройки экономики.

6. При проведении отбора предприятий, нуждающихся в оказании государственной поддержки, могут быть приняты следующие решения:

- об оказании государственной поддержки и предоставлении финансовых средств;

- о принятии решения собственника предприятия - должника о подаче заявления должника в арбитражный суд о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) с целью применения к нему реорганизационных и ликвидационных процедур (в этом случае одновременно определяется форма участия государства в указанных процедурах);

- о рекомендации предприятию привлечения других источников финансирования.

7. Для принятия решения о проведении санации предприятия - должники вместе с уведомлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должны представить:

а) основные реквизиты предприятия;

б) список его кредиторов и должников с расшифровкой их дебиторской и кредиторской задолженности;

в) бухгалтерский баланс либо заменяющие его бухгалтерские документы;

г) предложения по его оздоровлению (краткий план мероприятий).

8. На основе анализа материалов, представляемых предприятием для проведения санации, могут быть приняты следующие решения:

- ходатайствовать о внесении предложения в арбитражный суд о проведении санации самостоятельно;

- ходатайствовать о проведении санации с последующим объявлением конкурса желающих принять в ней участие;

- отказать в проведении санации.

9. При принятии положительного решения о проведении санации предприятия - должника определяются ответственные лица (санаторы) за ее проведение.

10. В месячный срок после принятия положительного решения о проведении санации ответственные за ее проведение лица обязаны представить санационный проект (технико-экономическое обоснование плана мероприятий по оздоровлению предприятия).

11. Санаторы - юридические или физические лица, ответственные за ее проведение, несут полную имущественную ответственность по средствам, выделяемым государством на оказание поддержки санируемого предприятия.