Приложение N 5

к Методике осуществления анализа

фитосанитарного риска

СВЕДЕНИЯ

НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ

ФИТОСАНИТАРНОГО РИСКА ВРЕДНОГО ОРГАНИЗМА

1. Сбор информации, необходимой для проведения АФР:

1.1. Результаты исследований по таксономии анализируемого вредного организма с целью установления возможности его идентификации.

1.2. Географическое распространение анализируемого вредного организма в мире.

1.3. Сведения о категоризации анализируемого вредного организма на региональном и национальном уровне.

1.4. Перечень растений - хозяев анализируемого вредного организма или подходящих мест обитания (для растений).

1.5. Результаты изучения биологических особенностей анализируемого вредного организма, имеющих фитосанитарное значение.

1.6. Установление и описание путей распространения анализируемого вредного организма, включая естественные пути распространения.

1.7. Сведения об экономическом воздействии анализируемого вредного организма на здоровье сельскохозяйственных, лесных растений, человека, животных, состояние экосистем, биоразнообразие.

1.8. Данные по эффективности существующих методов локализации и ликвидации очагов анализируемого вредного организма.

1.9. Собранная информация оформляется в общую фитосанитарную характеристику анализируемого вредного организма.

2. Проведение оценки фитосанитарного риска:

2.1. Вероятность проникновения анализируемого вредного организма в зону АФР.

2.2. Вероятность акклиматизации анализируемого вредного организма в зоне АФР.

2.3. Вероятность интродукции анализируемого вредного организма в зону АФР.

2.4. Наиболее вероятные пути распространения анализируемого вредного организма в зоне АФР.

2.5. Потенциальные экономические, экологические и социальные последствия интродукции анализируемого вредного организма в зоне АФР.

2.6. Потенциальная эффективность методов и доступных средств локализации и ликвидации очагов анализируемого вредного организма в зоне АФР.

2.7. Определение зон, подверженных опасности в зоне АФР.

2.8. Общая оценка фитосанитарного риска анализируемого вредного организма для зоны АФР.

2.9. Заключение о приемлемости фитосанитарного риска, связанного с анализируемым вредным организмом.

3. Проведение оценки управления фитосанитарным риском:

3.1. Возможные фитосанитарные меры для подкарантинной продукции.

3.2. Возможные фитосанитарные меры для возделываемых растений, места производства и зоны происхождения подкарантинной продукции.

3.3. Возможные фитосанитарные меры в зоне АФР.

3.4. Сравнительная оценка и выбор эффективных и безопасных фитосанитарных мер для снижения фитосанитарного риска.

3.5. Рекомендации по управлению фитосанитарным риском.

4. Подготовка отчета и заключения по АФР.

Схема принятия решения

4.1. Подготовительная стадия:

4.1.1. Причина проведения АФР.

4.1.2. Таксономическое положение анализируемого вредного организма.

4.1.3. Зона АФР.

4.1.4. Наличие предшествующего АФР.

4.1.5. Применимость предшествующего АФР полностью или частично (устарел, применим в других обстоятельствах, применим к сходному, но другому вредному организму, для другой зоны со сходными условиями).

4.1.6. Виды растений-хозяев (для вредных организмов, непосредственно повреждающих растения) или подходящие места обитания (для непаразитических вредных растений). Указание тех, которые уже имеются в зоне АФР.

4.1.7. Географическое распространение анализируемого вредного организма.

5. Оценка фитосанитарного риска.

Категоризация анализируемого вредного организма:

5.1. Идентификация анализируемого вредного организма:

5.1.1. Анализируемый вредный организм является ясной таксономической единицей и может быть адекватно отличен от других единиц того же уровня.

5.1.2. Способность к постоянному проявлению симптомов, в случае если анализируемый вредный организм, вызывающий симптомы, еще не окончательно идентифицирован.

5.2. Определение вредоносности анализируемого вредного организма:

5.2.1. Анализируемый вредный организм в зоне его современного распространения является вредным организмом или переносчиком вредного организма для растений или растительных продуктов.

5.2.2. Способность анализируемого вредного организма наносить значительный ущерб растениям.

5.3. Присутствие или отсутствие в зоне АФР и регуляционный статус:

5.3.1. Наличие анализируемого вредного организма в зоне АФР.

5.3.2. Масштаб распространения анализируемого вредного организма в зоне АФР.

5.4. Потенциал для акклиматизации и распространения в зоне АФР:

5.4.1. Наличие хотя бы одного растения-хозяина (для организмов, непосредственно повреждающих растения) или одно подходящее место обитания (для непаразитических растений) в зоне АФР.

5.4.2. Переносчик в зоне АФР (если переносчик является единственным объектом, с помощью которого анализируемый вредный организм может распространяться).

5.4.3. Содержание в известном ареале анализируемого вредного организма экоклиматических условий, сравнимых с таковыми в зоне АФР или сходные, обеспечивающие выживание и благополучное существование этого организма (включая условия закрытого грунта).

5.5. Потенциал для экономических последствий в зоне АФР:

Анализируемый вредный организм самостоятельно или в качестве переносчика наносит значительный ущерб, вызывает гибель растений или оказывает иное отрицательное экономическое воздействие на окружающую среду, общество путем влияния на здоровье растений в зоне АФР.

5.6. Заключение о категоризации анализируемого вредного организма:

5.6.1. Анализируемый вредный организм может представлять фитосанитарный риск для зоны АФР (суммируются показатели, приводящие к заключению о том, что анализируемый вредный организм представляет риск для зоны АФР).

5.6.2. Анализируемый вредный организм не может быть квалифицирован как карантинный объект для зоны АФР, и процедура оценки для этого организма может быть прекращена (резюмировать причины прекращения анализа).

6. Оценка вероятности интродукции и потенциальных последствий:

Вероятность интродукции и распространения.

6.1. Вероятность проникновения анализируемого вредного организма.

6.1.1. Основные пути распространения анализируемого вредного организма.

6.1.2. Наиболее важные пути распространения.

6.2. Вероятность связи анализируемого вредного организма с товаром.

6.2.1. Связь анализируемого вредного организма с рассматриваемым товаром в месте происхождения растительной продукции, принимая во внимание наличие подходящих стадий развития организма и времени года (маловероятна, вероятна, очень вероятна).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.2.2. Вероятность концентрации анализируемого вредного организма в начале рассматриваемого пути распространения с товаром велика, принимая во внимание практику выращивания растений, обработки грузов (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.2.3. Объем перевозок товара на рассматриваемом пути распространения (низкий, средний, высокий).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.2.4. Частота перевозок товара на рассматриваемом пути распространения (низкая, средняя, высокая).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.3. Выживание в процессе транспортировки или хранения.

6.3.1. Вероятность выживания анализируемого вредного организма в процессе транспортировки и хранения товара (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.3.2. Вероятность размножения или увеличения численности анализируемого вредного организма в процессе транспортировки и хранения товара (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.4. Вероятность выживания при существующих процедурах контроля.

Вероятность выживания анализируемого вредного организма или вероятность остаться не выявленным в условиях существующих процедур контроля вредных организмов, включая фитосанитарные меры (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.5. Вероятность перемещения в подходящие условия.

6.5.1. Установление широты распространения товара в зоне АФР.

Ограниченно, широко, очень широко.

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.5.2. Прибытие грузов в подходящее для акклиматизации анализируемого вредного организма время года.

6.5.3. Возможность попадания анализируемого вредного организма на подходящего хозяина или в подходящее место обитания при распространении (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.5.4. Предполагаемый способ использования товара (переработка, употребление в пищу, посадка), который способствует переходу анализируемого вредного организма на подходящего хозяина или в подходящее место обитания (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.5.5. Иные пути проникновения.

6.6. Заключение о вероятности проникновения анализируемого вредного организма.

Полное описание вероятности проникновения.

Вероятность акклиматизации.

6.7. Наличие подходящих условий в зоне АФР.

6.7.1. Виды растений-хозяев (для организмов, повреждающих растения) или подходящие места обитания (для непаразитических растений) в зоне АФР.

6.7.2. Распространение установленных видов растений-хозяев или подходящие места обитания в зоне АФР (ограниченно, широко, очень широко).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.7.3. Вероятность вступления анализируемого вредного организма в контакт с альтернативным хозяином или другим видом (например, переносчики, корневые симбионты, опылители) для завершения жизненного цикла или критической стадии (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.8. Пригодность условий окружающей среды.

6.8.1. Климатические условия, влияющие на акклиматизацию анализируемого вредного организма в зоне АФР и современном ареале (несходны, умеренно сходны, очень сходны).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.8.2. Схожие абиотические факторы, влияющие на акклиматизацию анализируемого вредного организма в зоне АФР и современном его ареале (несхожи, умеренно схожи, очень схожи).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.8.3. Обнаружение анализируемого вредного организма на культурах закрытого грунта в других местах (никогда, редко, часто).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.8.4. Вероятность акклиматизации вредного организма, несмотря на конкуренцию со стороны видов, существующих в зоне АФР, и/или несмотря на естественных врагов, присутствующих в зоне АФР (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.9. Хозяйственные практики и меры борьбы.

6.9.1. Степень управления хозяйственными практиками в зоне АФР, благоприятно сказывающимися на акклиматизацию анализируемого вредного организма (неблагоприятно, умеренно благоприятно, очень благоприятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.9.2. Степень вероятности предотвращения акклиматизации анализируемого вредного организма существующими мерами борьбы с вредными организмами (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.9.3. Вероятность невозможности ликвидации анализируемого вредного организма в зоне АФР, с учетом его биологических характеристик (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.10. Иные биологические особенности анализируемого вредного организма.

6.10.1. Вероятность того, что репродуктивная стратегия анализируемого вредного организма и продолжительность цикла развития будут способствовать его акклиматизации (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.10.2. Вероятность способности акклиматизации относительно немногочисленных популяций вредного организма (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.10.3. Адаптационные способности анализируемого вредного организма (низкие, средние, высокие).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.10.4. Анализируемый вредный организм интродуцировался в новые зоны за пределами ареала его происхождения (никогда, редко, часто).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.10.5. Вероятность нахождения временных популяций в зоне АФР путем естественной миграции или проникновения в результате деятельности человека, если акклиматизация анализируемого вредного организма невозможна (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.11. Заключение о вероятности акклиматизации.

Полное описание вероятности акклиматизации.

Вероятность распространения.

6.11.1. Вероятность быстрого распространения анализируемого вредного организма в зоне АФР естественным путем (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.11.2. Вероятность быстрого распространения анализируемого вредного организма в зоне АФР с помощью человека (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.11.3. Вероятность невозможности ограничения распространения анализируемого вредного организма в зоне АФР учитывая его биологические характеристики (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.12. Вероятность распространения анализируемого вредного организма.

Полное описание вероятности распространения.

6.13. Вероятность интродукции и распространения анализируемого вредного организма.

Полное описание вероятности интродукции и распространения.

6.14. Зоны, подверженные опасности.

Определение части зоны АФР в которой наличие растений-хозяев или пригодных мест обитания и экологических факторов благоприятствует акклиматизации и распространению анализируемого вредного организма, и определить зону, подверженную опасности.

Оценка возможного экономического ущерба.

6.14.1. Воздействие анализируемого вредного организма на растения.

Величина отрицательного воздействия анализируемого вредного организма на урожай и/или качество выращиваемой культуры или на расходы на борьбу с вредным организмом в пределах современного ареала распространения (небольшое, среднее, большое).

6.14.2. Величина потенциального отрицательного воздействия анализируемого вредного организма на урожай и/или качество культур в зоне АФР при отсутствии мер борьбы (небольшое, среднее, большое).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.3. Сложность борьбы с анализируемым вредным организмом в зоне АФР при отсутствии фитосанитарных мер (легко, сложно, невозможно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.4. Величина потенциального увеличения издержек производства (включая расходы на борьбу), связанных с анализируемым вредным организмом в зоне АФР (небольшое, среднее, большое).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.5. Вероятность уменьшения потребительского спроса на растительную продукцию в зоне АФР из-за воздействия анализируемого вредного организма (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.6. Величина вреда окружающей среде, наносимого анализируемым вредным организмом в его современном ареале (небольшой, средний, большой).

6.14.7. Величина вреда окружающей среде в зоне АФР (небольшой, средний, большой).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.8. Величина социального вреда, связанного с анализируемым вредным организмом в его современном ареале (небольшой, средний, большой).

6.14.9. Социальный вред в зоне АФР (небольшой, средний, большой).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.10. Вероятность убытков в стране - экспортере по причине присутствия анализируемого вредного организма в зоне АФР (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.11. Вероятность сокращения численности популяций анализируемого вредного организма до уровня ниже экономического порога вредоносности при наличии естественных врагов, существующих в зоне АФР (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.12. Вероятность нарушения существующей системы биологической или интегрированной защиты растений от других вредных организмов или оказание отрицательного воздействия на окружающую среду, введенными мерами борьбы (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.13. Размер затрат, связанных с интродукцией анализируемого вредного организма (небольшие, средние, большие).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.14. Вероятность того, что генетические особенности анализируемого вредного организма могут оказать влияние на другие виды, модифицируя их генетическую природу и делая их более вредоносными для растений (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.15. Вероятность того, что анализируемый вредный организм может вызвать значительное увеличение экономической вредоносности других вредных организмов в качестве их переносчика или хозяина (маловероятно, вероятно, очень вероятно).

Уровень неопределенности: низкий, средний, высокий.

6.14.16. Зона АФР, где анализируемый вредный организм может акклиматизироваться и которые могут подвергнуться наибольшему экономическому риску.

7. Заключение об оценке фитосанитарного риска.

7.1. Проникновение.

Оценка вероятности проникновения и основные условия, которые делают проникновение наиболее вероятным. Путей распространения и сравнение их значений.

7.2. Акклиматизация.

Оценка вероятности акклиматизации и основные условия при которых акклиматизация наиболее вероятна. Уточнение части зоны АФР, подверженной наибольшему риску.

7.3. Экономическое значение.

Перечисление наиболее важных возможных экономических воздействий и оценка вероятности их проявления в зоне АФР. Уточнение части зоны АФР подверженной наибольшему риску с точки зрения экономического воздействия.

7.4. Общее заключение по оценке фитосанитарного риска.