По вопросам, связанным с расходованием средств субсидии на поддержку государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 (далее - Правила N 169), субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (далее - субсидии), связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий.

Одним из основных условий предоставления субсидий является обязательство субъектов Российской Федерации по утверждению и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, включающих в себя перечень общественных и дворовых территорий, подлежащих благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, а также иные мероприятия по благоустройству.

Таким образом, средства субсидии могут быть направлены на цели, предусмотренные пунктом 2 Правил N 169, а именно на софинансирование мероприятий по благоустройству, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальные программы.

Перечень мероприятий по благоустройству, которые могут быть включены в государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы, проекты благоустройства территорий, Правилами N 169 не ограничен.

Вместе с тем, согласно абзацу двадцать первому части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, определяется правилами благоустройства территорий муниципальных образований.

При реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственной программой субъекта и муниципальными программами, в том числе в соответствии с проектами по благоустройству, перераспределение денежных средств, направляемых на те или иные мероприятия (виды работ (услуг)), а также включение новых, ранее не предусмотренных мероприятий, по мнению Минстроя России, является допустимым при сохранении общего объема финансового обеспечения из федерального бюджета мероприятий соответственно государственной и (или) муниципальных программ и предельного уровня их софинансирования. При этом перераспределение и (или) включение новых мероприятий, в том числе проектов по благоустройству, требует внесения в установленном порядке соответствующих изменений в государственную и (или) муниципальные программы.

Перераспределение или включение новых мероприятий в рамках одного проекта по благоустройству, предусмотренного соответственно государственной и (или) муниципальной программой, допустимо при внесении в него соответствующих изменений и сохранении общих объемов его финансирования из федерального бюджета.

Создаваемые в ходе реализации Приоритетного проекта общественные территории должны, по мнению Минстроя России, максимально широко использоваться региональными и муниципальными властями для проведения культурных мероприятий, городских праздников, театрализованных представлений, а также иных аналогичных мероприятий, способствующих повышению комфортности и удовлетворенности граждан от посещения указанных общественных территорий.

Таким образом, при проведении на указанных общественных территориях каких-либо событийных, в том числе праздничных, мероприятий средства Субсидии могут быть направлены на приобретение оборудования для эстетического, в том числе праздничного, оформления и украшения благоустроенных общественных территорий, если такие мероприятия (работы) предусмотрены в проекте по благоустройству и (или) в государственной программе субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программе.