Надзорными органами МЧС России за 9 месяцев 2017 года в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций запланировано 649 проверок (2016 г. - 1729, уменьшение на 62,4%).
Проверки, предусмотренные планом плановых проверок на текущий период, проведены в полном объеме.
Всего проведено 1208 проверок (2016 г. - 3042, уменьшение на 60,3%), из них:
649 - плановых (2016 г. - 1729, уменьшение на 62,4%);
387 - внеплановых (2016 г. - 1313, уменьшение на 70,5%).
Внеплановые проверки проводились в соответствии со следующими основаниями:
по проверке исполнения ранее выданных предписаний - 381 проверка;
по заявлениям и обращениям граждан, организаций и органов власти, информации из СМИ - 5 проверок;
по требованиям органов прокуратуры - 1 проверка.
По результатам надзорных мероприятий вручено 317 предписаний по устранению выявленных нарушений требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (2016 г. - 1055, уменьшение на 70%).
В ходе проведенных проверок выявлено 1479 нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (2016 г. - 5209, уменьшение 71,6%), из них:
823 - по результатам плановых проверок (2016 г. - 3626, уменьшение на 77,3%);
656 - по результатам внеплановых проверок (2016 г. - 1583, уменьшение на 58,5%).
Типовыми и массовыми нарушениями обязательных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявляемыми в 2017 году должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, стали:
1. Вопросы создания органов управления, сил и средств единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
не создан координационный орган единой системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);
отсутствие утвержденных положений об органах управления РСЧС;
должностные лица органов управления объектовых звеньев РСЧС не прошли соответствующую подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Вопросы создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:
отсутствие номенклатуры и требуемого объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
отсутствие резервов финансовых ресурсов;
не обеспечено создание, хранение и восполнение указанных резервов.
3. Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
нарушение сроков обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получения дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций (в течение первого года работы);
нарушение сроков повышения квалификации соответствующих должностных лиц;
не проводятся учения и тренировки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органами власти и организациями.
4. Вопросы разработки планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
отсутствие в плане некоторых разделов, либо отступление от структуры (образца) плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - план ЛРН);
не откорректирован план ЛРН по истечении сроков;
план ЛРН не согласован с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и/или их территориальными органами, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другими организациями в соответствии с их компетенцией.
Средний показатель по Российской Федерации в части устранения нарушений требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций составил 78,4% (2016 г. - 80,6%, уменьшение на 2,2%).
По результатам надзорных мероприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлено 599 протоколов об административных правонарушениях (2016 г. - 1198, уменьшение на 50%), в том числе:
по ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) - 304 протокола (2016 г. - 661, уменьшение на 54%).
В отношении должностных лиц составлено 285 протоколов (2016 г. - 779, уменьшение на 63,4%) и 165 протоколов в отношении юридических лиц (2016 г. - 417, уменьшение на 60,4%).
К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено 167 лиц (2016 г. - 708, уменьшение на 76,4%), в том числе:
125 должностных лиц (2016 г. - 482, уменьшение на 74%) и 42 юридических лица (2016 г. - 226, уменьшение на 81,4%).
Количество постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях составило 17 (2016 г. - 31, уменьшение на 45,5%), из них по ст. 20.6 КоАП РФ - 10 постановлений (2016 г. - 17, уменьшение на 41,2%).
В 2017 году в надзорные органы, осуществляющие федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, поступило 43 представления прокуратуры об устранении нарушений требований действующего законодательства (2016 г. - 3, увеличение 14,3 р.).
Иные контрольные мероприятия не проводились.
В нижеприведенной таблице 5 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных объектов при организации и осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей