I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Отраслевое соглашение между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2021 - 2023 годы (далее - Соглашение) заключено на федеральном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью определения в договорном порядке согласованных позиций по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников и обеспечения стабильной и эффективной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия), оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Росгвардии, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - органы и организации Росгвардии).

1.2. Соглашение является:

правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в органах и организациях Росгвардии и устанавливающим общие положения о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантиях и компенсациях гражданским служащим и работникам органов и организаций Росгвардии;

основой для заключения региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров.

Региональные отраслевые соглашения, коллективные договоры органов и организаций Росгвардии не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий гражданских служащих и работников, установленный законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, и настоящим Соглашением.

В региональных отраслевых соглашениях, коллективных договорах органов и организаций Росгвардии с учетом особенностей ее деятельности, финансовых возможностей могут предусматриваться дополнительные меры социальной поддержки, гарантии и преимущества для гражданских служащих и работников, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Соглашением.

В случае отсутствия в органах и организациях Росгвардии регионального отраслевого соглашения, коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

1.3. Настоящее Соглашение обязательно к применению при заключении региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в органах и организациях Росгвардии, служебных контрактов с гражданскими служащими и трудовых договоров с работниками, а также при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Соглашение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и не подменяет их действия.

1.4. Сторонами Соглашения (далее - Стороны) являются:

представители нанимателя, работодатели - уполномоченный руководитель Росгвардии либо его представители, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации, командиры (начальники) органов и организаций Росгвардии.

гражданские служащие, работники органов и организаций Росгвардии в лице их представителя - Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - Профсоюз).

1.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2018 года и в связи с продлением Сторонами его действия на три года действует по 31 декабря 2023 года.

1.6. Соглашение распространяется на всех представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников органов и организаций Росгвардии и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями и выборными органами организаций Профсоюза (далее - выборные профсоюзные органы). Отсутствие выборного профсоюзного органа не освобождает представителей нанимателя, работодателей от выполнения Соглашения.

К гражданским служащим и работникам органов и организаций Росгвардии, не являющимся членами Профсоюза и не уполномочившим Профсоюз на представительство их интересов, нормы настоящего Соглашения применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. В течение срока действия Соглашения Стороны вправе вносить изменения и дополнения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная Сторона направляет другой Стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.

Принятые Сторонами изменения и дополнения к Соглашению оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью Соглашения, и доводятся до сведения представителей нанимателя, работодателей, выборных профсоюзных органов, гражданских служащих и работников органов и организаций Росгвардии.

1.8. Стороны Соглашения:

1.8.1. Не могут в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

1.8.2. Обеспечивают участие представителей другой Стороны Соглашения в работе своих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением.

1.9. Толкование и разъяснение положений Соглашения осуществляют по взаимному согласию представителей Сторон.

1.10. В случае реорганизации одной из Сторон права и обязанности Сторон переходят к ее правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений в настоящее Соглашение, но не более срока действия Соглашения.

1.11. Проект Соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению, внесению изменений и дополнений в Соглашение, организации контроля за его выполнением и подведению итогов осуществляется комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в органах и организациях Росгвардии (далее - Отраслевая комиссия).

При недостижении согласия между Сторонами по отдельным положениям проекта Соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров Стороны должны подписать Соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

1.12. Соглашение подписывается представителями Сторон.

1.13. В течение семи дней со дня подписания Соглашения Росгвардия направляет его на уведомительную регистрацию в Федеральную службу по труду и занятости.

Вступление Соглашения в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.

1.14. В двухнедельный срок с момента уведомительной регистрации Соглашения Росгвардия доводит его текст до органов и организаций Росгвардии, Профсоюз - до выборных профсоюзных органов для ознакомления и выполнения принятых обязательств. Текст Соглашения размещается на сайтах представителей Сторон.

1.15. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые в период действия Соглашения и улучшающие социально-экономическое и правовое положение гражданских служащих и работников органов и организаций Росгвардии, применяются с момента вступления их в силу.