4. Предприятия и подразделения, осуществляющие эксплуатацию спутниковых линий передачи

4. ПРЕДПРИЯТИЯ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ

ЭКСПЛУАТАЦИЮ СПУТНИКОВЫХ ЛИНИЙ ПЕРЕДАЧИ

4.1. Минсвязи России осуществляет координацию всех работ по созданию сетей спутниковой связи на территории России и проводит единую техническую политику с точки зрения организации эксплуатации в рамках системы ВСС.

4.2. Планирование и организация новых спутниковых линий или сетей, входящих в состав ВСС России, согласовывается с Минсвязи России, ОАО "Ростелеком", ГП "Космическая связь".

4.3. Каждый оператор сети должен иметь лицензию на предоставление услуг электросвязи, в которой определяется вид операторской деятельности и перечень предоставляемых услуг.

4.4. Международный оператор сети - оператор сети связи, имеющий в соответствии с лицензией, выданной Минсвязи России, право на организацию международной электросвязи и на ведение взаиморасчетов с соответствующими международными операторами других стран.

4.5. Оператор сети, предоставляющей услуги электросвязи с использованием ССП, называется оператором спутниковой сети связи.

4.6. Оператор спутниковой сети связи, который в соответствии с лицензией имеет право предоставлять в аренду емкость космических сегментов, является оператором космического сегмента <*>.

--------------------------------

<*> Определение дано для использования в данном документе.

4.7. Крупнейшим Международным оператором спутниковых сетей и оператором космического сегмента российской орбитальной группировки является ГП "Космическая связь". Кроме того, сейчас появились ряд других операторов спутниковых сетей, которые имеют возможность предоставлять в аренду космический сегмент. Эти операторы являются либо владельцами ИСЗ (ОАО "Газком", "Бонум 1"), либо арендаторами зарубежных спутников (ОАО "Ростелеком", "Телепорт-ТП").

4.8. Крупнейшим междугородным и международным оператором сетей электросвязи общего пользования является ОАО "Ростелеком". Другие организации являются операторами на своей сети (ведомственные, выделенные сети).

4.9. Создание и организация новых спутниковых линий или сетей, входящих в состав ВСС России, согласовывается с Минсвязи России, ГКРЧ России, Главгоссвязьнадзором (ГСН) и другими заинтересованными организациями:

- Министерство обороны;

- ФАПСИ;

и по необходимости:

- МВД;

- ФСБ;

- Таможенный комитет и др.

4.10. Операторы сетей на базе станций типа ВИСАТ (VSAT), а также малых ЗС с Da =< 3,8 м, используемых в основном в выделенных сетях, имеют упрощение в перечне необходимых для начала эксплуатации процедур. ГКРЧ выпустило решение от 27 июля 1998 года "О применении на территории Российской Федерации малых земных станций спутниковой связи с диаметром антенн 3,8 м и менее" об упрощении и удешевлении разрешительных процедур по ввозу на территорию Российской Федерации и вводу в эксплуатацию малых земных станций, а именно:

- не требуется регистрации начала строительства и разрешения органов связьнадзора (Приказ N 81 от 12.05.99 - приложение к Приказу N 146) (см. Приложение Д);

- строительство сетей ВИСАТ (VSAT) (станций) производится по типовым проектам или заводским испытаниям и инструкциям;

- регистрация действующих и вновь построенных объектов и выдача разрешения на их эксплуатацию производится при наличии:

- технического паспорта на оборудование;

- сертификата соответствия;

- лицензии на вид деятельности;

- разрешения на использование радиочастот для эксплуатации РЭС.

Кроме того, имеется решение ГКРЧ от 25.09.2000 о порядке регистрации, контроля и применения ЗС типа ВИСАТ (VSAT) в системе "Экспресс" в т. 53°, 80° и 103° в диапазоне Ku. В решении указаны полосы частот для ЗС ВИСАТ (VSAT). Если ЗС будет работать в этой полосе, не требуется получения индивидуального решения ГКРЧ на ЗС.

4.11. Разрешение на эксплуатацию приемной земной станции не требуется при условии непредъявления претензий на радиопомехи со стороны других РЭС. Кроме того, упрощается процедура международной координации.

4.12. ГП "Космическая связь" действует как уполномоченный орган администрации связи России, координирующий вопросы создания, ввода и эксплуатации национальных и зарубежных технических средств спутниковой связи, работающих в национальных и международных системах спутниковой связи, на территории Российской Федерации в соответствии с международными и межгосударственными соглашениями, а также в пределах полномочий, установленных Минсвязи России, представляет интересы России в международных системах спутниковой связи ИНТЕЛСАТ, ЕВТЕЛСАТ, ИНТЕРСПУТНИК и других.

4.13. Для предоставления услуг по международной связи в состав сети могут включаться спутники связи других стран и международных организаций.

4.14. Операторы сети и операторы космического сегмента осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами и актами, принятыми Минсвязи России.

4.15. Эксплуатация технических средств связи и сетей должна осуществляться в соответствии с действующими нормами и правилами технической эксплуатации, установленными Минсвязи России.

4.16. Операторы космического сегмента обеспечивают доступ к космическому сегменту орбитальной группировки при предоставлении им:

- копии лицензии на деятельность в области связи;

- копии решения ГКРЧ с карточками;

- копии заявки по форме 1-ЗС;

- копии разрешения Главгоссвязьнадзора России на использование частот;

- копии сертификата на земную станцию;

- схемы организации связи;

- оплаты арендуемой емкости.

4.17. Операторы спутниковых сетей связи могут организовывать магистральные каналы по заявке ОАО "Ростелеком", при этом используя емкость арендуемого КА или принадлежащего ему КА. Организованные магистральные каналы ОАО "Ростелеком" арендует у соответствующих операторов в соответствии с договором.

4.18. Общее руководство технической эксплуатацией и управлением магистральных каналов осуществляется ОАО "Ростелеком" в лице ГЦУ МС. На спутниковом участке за техническую эксплуатацию отвечают операторы космического сегмента и операторы спутниковой сети, организующие спутниковый магистральный канал.

4.19. Управление системами спутниковой связи осуществляет Центр управления данной спутниковой сети.

4.20. Предприятия, осуществляющие эксплуатацию в областях и регионах, могут быть разной формы собственности. Они должны иметь лицензию на деятельность по организации спутниковой связи в рамках ВСС. Это могут быть, например, государственные предприятия: филиалы ФГУП ВГТРК - ОРТПЦ, КРТПЦ, ЦРР и ОАО "Электросвязь".

4.21. Общее руководство организацией и технической эксплуатацией внутризоновых и местных спутниковых каналов осуществляют на местах перечисленные выше предприятия и организации областей и регионов.

4.22. ЗС оперативно подчиняется Центру управления системой спутниковой связи, в состав которой входит данная станция, и выполняет его распоряжения по оперативному управлению. В части использования космического сегмента ЗС оперативно подчиняется контрольной станции (КС) оператора космического сегмента.

4.23. Управление и резервирование магистральных и зоновых каналов, организованных с использованием спутниковой системы передачи, осуществляется в соответствии с принципами оперативно - технического управления сетями общего пользования. Система оперативного управления и технического обслуживания ССП должна быть частью СОТУ <*> и АСОТУ <**> ВСС РФ или осуществлять оперативно - техническое взаимодействие СОТУ и АСОТУ ВСС РФ в части управления и технической эксплуатации.

--------------------------------

<*> СОТУ МС - система оперативно - технического управления междугородными связями.

<**> АСОТУ МС - автоматизированная система оперативно - технического управления междугородными связями.

4.24. Значительное развитие в России получили ведомственные сети спутниковой связи - это сети министерств или иных органов исполнительной власти, создаваемых для удовлетворения производственных и иных специальных нужд, имеющие выход на сети общего пользования.

4.25. Кроме того, организуются выделенные сети спутниковой связи, не имеющие выхода на сети общего пользования. Однако у таких сетей часто возникает необходимость выхода в сеть общего пользования.

В этом случае порядок присоединения таких сетей, как и ведомственных сетей, к сетям общего пользования регламентируется "Положением о порядке присоединения сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования и порядке регулирования пропуска телефонного трафика по сетям электросвязи общего пользования Российской Федерации", разработанным во исполнение п. 1 Указа Президента от 10.10.1994 N 1989.