3. Порядок организации и осуществления плановых трансляций на СТСИО ОКСИОН

3. Порядок организации и осуществления плановых трансляций

на СТСИО ОКСИОН

3.1. Цели осуществления плановых трансляций на СТСИО ОКСИОН

Плановые трансляции на СТСИО ОКСИОН осуществляются с целью информирования населения о прогнозируемых ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде и подготовке в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности дорожного движения, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2. Распределение функций по организации и осуществлению плановых трансляций на СТСИО ОКСИОН

Исполнение функций по организации и осуществлению плановых трансляций на СТСИО ОКСИОН осуществляется ФГБУ "ИЦ ОКСИОН", РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.

ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" в соответствии с Уставом и в рамках выполнения государственного задания выполняет следующие работы:

разработка и утверждение плана трансляции информационных материалов на СТСИО ОКСИОН на год;

согласование расписаний трансляций информационных материалов на СТСИО ОКСИОН, представляемых территориальными органами МЧС России (РЦ МЧС России) ежеквартально;

размещение информационных материалов по решению ЦА МЧС России, Организационного комитета и Комиссий по координации деятельности при создании ОКСИОН, созданных в субъектах Российской Федерации в соответствии с совместным приказом МЧС России, МВД России и ФСБ России от 11.07.2006 N 398/545/323 (далее - Комиссия);

контроль выполнения трансляций в соответствии с утвержденными расписаниями трансляций;

администрирование баз данных для ИЦ ОКСИОН;

администрирование специализированного программного обеспечения ПМИ;

участие в разработке политики информирования населения с использованием СТСИО в повседневном режиме и осуществление контроля за ее реализацией.

Территориальные органы МЧС России (балансодержатели объектов ОКСИОН) несут ответственность за выполнение следующих функций:

ежедневная проверка функционирования технических средств отображения и соответствия трансляции информационных материалов расписанию на СТСИО ОКСИОН;

размещение информационных материалов на СТСИО ОКСИОН согласно утвержденным расписаниям;

принятие незамедлительных мер по восстановлению объектов ОКСИОН при выявлении неисправностей технических средств.

3.3. Порядок разделения времени трансляции на федеральное и региональное время плановых трансляций на СТСИО ОКСИОН

Для своевременного и качественного предоставления населению информационных материалов федерального и регионального значения на всех СТСИО ОКСИОН, учитывая подсистему часофикации, определяется порядок разделения времени трансляции на федеральное и региональное время.

Федеральное время трансляции предусматривает ежедневное размещение на СТСИО ОКСИОН информационных материалов федерального значения и/или выделения области отображающей поверхности СТСИО ОКСИОН для осуществления трансляции информационных материалов федерального значения (вывод информации о результатах работы МЧС России за сутки и т.п.).

Региональное время трансляции предусматривает ежедневное размещение на СТСИО ОКСИОН информационных материалов социально значимой и другой информации регионального значения в период, установленный территориальным органом МЧС России (вывод информационных материалов, разработанных РЦ МЧС России или ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и т.п.).

3.4. Планирование трансляции информационных материалов

Планирование трансляции информационных материалов на территории Российской Федерации в зоне ответственности ОКСИОН на год и квартал осуществляет ФГБУ "ИЦ ОКСИОН". С этой целью разрабатываются следующие документы:

план трансляции информационных материалов на СТСИО ОКСИОН на год (на территории Российской Федерации - ФГБУ "ИЦ ОКСИОН", федерального округа - РЦ МЧС России, субъекта Российской Федерации - ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации) (приложение N 5);

расписание трансляции информационных материалов на СТСИО на квартал (на территории Российской Федерации - ФГБУ "ИЦ ОКСИОН", федерального округа - РЦ МЧС России, субъекта Российской Федерации - ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации) (приложение N 6).

3.5. Процедура разработки, утверждения плана и расписаний трансляции информационных материалов

Для включения информационных материалов в план трансляции:

Региональные центры МЧС России ежегодно осуществляют сбор предложений от главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации. На основе обобщенных предложений они разрабатывают план трансляции на территории соответствующего федерального округа на очередной год и ежегодно до 15 декабря текущего года представляют его в ФГБУ "ИЦ ОКСИОН".

ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" на основании представленных региональными центрами МЧС России планов трансляции формирует проект плана трансляции информационных материалов на территории Российской Федерации на очередной год, и согласовывает в установленном порядке с Департаментом гражданской защиты МЧС России, Управлением информации МЧС России и утверждает его ежегодно, в срок до 20 декабря текущего года.

Для включения информационных материалов в расписание трансляции:

Согласованные региональными центрами МЧС России расписания трансляции информационных материалов на очередной квартал представляются в ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" в срок до 15 числа последнего месяца квартала.

ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" в срок до 25 числа последнего месяца квартала рассматривает расписания трансляций на очередной квартал, представленные региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, установленным порядком согласовывает их с УИ МЧС России, либо отправляет на доработку с указанием конкретных замечаний.

Согласованные расписания трансляций утверждаются начальниками ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации. Копия утвержденного расписания направляется в региональные центры МЧС России и ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" для сведения и организации контроля.

После утверждения расписания трансляций информационных материалов ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации осуществляют мероприятия по загрузке и выводу информационных материалов на СТСИО ОКСИОН и последующее удаление расписания из трансляции.

ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" осуществляет контроль выполнения трансляции информационных материалов в соответствии с утвержденными расписаниями трансляции на квартал.

Внесение изменения расписаний трансляций на квартал должно согласовываться с ФГБУ "ИЦ ОКСИОН".

Разработанные планы и расписания трансляции информационных материалов на СТСИО ОКСИОН хранятся в ФГБУ "ИЦ ОКСИОН", региональных центрах МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации установленным порядком: план трансляции - 3 года, расписание трансляции - 1 год.

Оперативная информация о деятельности МЧС России за сутки выводится ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России установленным порядком.

Схема организации и осуществления плановых трансляций информационных материалов в местах массового пребывания людей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций представлена в приложении N 2.

3.6. Требования к информационным материалам (контенту)

Общие требования к информационным материалам (контенту) утверждены Организационным комитетом по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей (протокол от 19.06.2012 N 2, приложение N 14).

Дополнительные требования к информационным материалам (контенту) могут устанавливаться по решению Организационного комитета.

Все разрабатываемые информационные материалы должны соответствовать целям и задачам решаемых ОКСИОН.

Информационные материалы для трансляции на СТСИО ОКСИОН могут быть подготовлены и представляться от:

структурных подразделений ЦА МЧС России, организации МЧС России и территориальных органов МЧС России;

ФОИВ и их территориальных органов;

ОИВ субъектов Российской Федерации;

некоммерческих и общественных организаций;

коммерческих организаций.

Поступающие информационные материалы от вышеуказанных источников рассматриваются в установленном порядке и при положительном решении (их соответствии установленным требованиям) обобщаются, помещаются в базу данных информационных материалов ОКСИОН (в ФГБУ "ИЦ ОКСИОН") и доводятся установленным порядком до региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.7. Организация трансляций в различные периоды функционирования ОКСИОН

3.7.1. Организация трансляций в повседневном режиме функционирования

В режиме повседневной деятельности ведется плановая трансляция (продолжительность плановых трансляций на СТСИО ОКСИОН определяет ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации с учетом сезонности и режима работы объекта) информационных материалов согласно расписанию на квартал с целью доведения до населения в зоне ответственности ОКСИОН правил безопасного поведения при чрезвычайных ситуациях, использования средств индивидуальной и коллективной защиты, способов эвакуации и других навыков безопасности жизнедеятельности в рамках программ и методик в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработанных МЧС России, другими ведомствами и министерствами и/или одобренных Организационным комитетом.

3.7.2. Организация трансляции при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН заключается в оперативном информировании населения о необходимых действиях в сложившейся обстановке, с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также террористических актов.

Порядок организации трансляции при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации изложен в разделе 2 настоящего проекта Временного регламента.

3.7.3. Организация трансляции в послекризисный период

В послекризисный период на СТСИО ОКСИОН размещаются информационные материалы релаксационной направленности.

Начальники ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации организуют размещение релаксационных видеоматериалов и определяют продолжительность их трансляции на СТСИО ОКСИОН с учетом складывающейся обстановки.

ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" осуществляет контроль вывода информационных материалов релаксационной направленности. По окончании периода трансляции релаксационных видеоматериалов ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в течение суток осуществляют перевод ОКСИОН в режим повседневной деятельности и продолжают вывод плановой трансляции информационных материалов на СТСИО ОКСИОН, о чем письменно информируют в ФГБУ "ИЦ ОКСИОН" и ФКУ НЦУКС.

3.8. Порядок представления, рассмотрения и размещения информационных материалов

ФОИВ, территориальные органы ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации и организации, являющиеся инициаторами размещения информационных материалов на СТСИО ОКСИОН (далее - заинтересованное ведомство), при разработке информационного материала должны учитывать предъявляемые действующим законодательством и настоящим регламентом требования к информационным материалам.

Заинтересованное ведомство направляет информационные материалы, планируемые для размещения на территории Российской Федерации, в зависимости от значения предполагаемой информации, следующим образом:

информация федерального значения, планируемая для размещения на СТСИО ОКСИОН, направляется в МЧС России (ДГЗ МЧС России) с сопроводительным письмом за подписью ответственного лица заинтересованного ведомства, с указанием предполагаемых сроков и периодичности трансляции, с целью последующего рассмотрения и принятия решения на заседании Организационного комитета;

информация регионального значения, планируемая для размещения на территории субъекта Российской Федерации, направляется в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации с сопроводительным письмом за подписью ответственного лица структурного подразделения заинтересованного ведомства, с указанием предполагаемых сроков и периодичности трансляции, с целью последующего рассмотрения и принятия решения на заседании Комиссии. Если в субъекте Российской Федерации не предусмотрено создание Комиссии, то информационные материалы рассматриваются ответственными представителями ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации совместно с представителями заинтересованного ведомства.

После принятия положительного решения Организационным комитетом или Комиссией, размещение информационных материалов обеспечивает ФГБУ "ИЦ ОКСИОН".