III. Функции Департамента

7. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции:

7.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей;

7.3. Участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, готовит предложения по федеральным (целевым) и ведомственным программам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

7.4. Готовит предложения к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

7.5. Разрабатывает, участвует в разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, а также разрабатывает, участвует в разработке нормативных правовых актов Министерства;

7.6. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;

7.7. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения;

7.8. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.9. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества;

7.10. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.11. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;

7.12. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.13. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;

7.14. Готовит совместно с заинтересованными департаментами Министерства соответствующие предложения в целях реализации функций Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций;

7.15. По вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, готовит проекты поручений подведомственным Министерству федеральной службе и федеральному агентству, Федеральному фонду и контролирует их исполнение;

7.16. Участвует в разработке совместно с заинтересованными департаментами Министерства, федеральной службой и федеральным агентством, Федеральным фондом с учетом прогноза социально-экономического развития и объемов бюджетных расходов ежегодных планов и показателей деятельности Министерства, ежегодных отчетов об их выполнении, ежегодных докладов в Правительство Российской Федерации об итогах работы Министерства, а также в выработке методологии этой работы;

7.17. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, а также отчетов об их исполнении, в части вопросов, определенных в пункте 1 настоящего Положения, для представления Министру для последующего утверждения;

7.18. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федерального агентства, Федерального фонда, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральному агентству, Федеральному фонду, в установленном порядке;

7.19. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральной службой и федеральным агентством, Федеральным фондом;

7.20. Анализирует решения федеральной службы и федерального агентства, а также Федерального фонда, вынесенные в отношении вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и в случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений;

7.21. Планирует ведомственные доходы и расходы федерального бюджета в части Министерства с учетом принципов эффективного и экономного использования бюджетных средств с использованием информационной системы Министерства финансов Российской Федерации "Бюджетное планирование";

7.22. Организует, координирует и контролирует подготовку предложений, в том числе расчетов и обоснований, по составлению проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части доходов и расходов Министерства, а также предложений по внесению изменений в утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период с использованием информационной системы Министерства финансов Российской Федерации "Бюджетное планирование";

7.23. Организует сбор материалов от департаментов Министерства в рамках компетенции Департамента по подготовке пояснительной записки, докладов, аналитических материалов и расчетов к объемам бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям расходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также к предложениям по внесению изменений в утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

7.24. Организует и контролирует своевременное представление расчетов и обоснований в части распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также предложений по внесению изменений в утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и направляет их в Министерство финансов Российской Федерации;

7.25. Согласовывает доходы и расходы соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с использованием информационной системы Министерства финансов Российской Федерации "Бюджетное планирование";

7.26. Обеспечивает сбор, анализ, обобщение и систематизацию данных в рамках разработки обоснований прогнозов поступлений доходов Министерства и представление необходимой информации в соответствующие органы исполнительной власти с использованием информационной системы Министерства финансов Российской Федерации "Бюджетное планирование";

7.27. Участвует в заседаниях рабочих групп Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период в Министерстве финансов Российской Федерации и Министерстве экономического развития Российской Федерации при рассмотрении несогласованных вопросов в рамках формирования проекта федерального бюджета, проекта бюджета Федерального фонда, а также в работе указанной Правительственной комиссии;

7.28. Осуществляет в рамках бюджетного процесса подготовку бюджетных заявок при формировании проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим программам и мероприятиям, в которых Министерство выступает государственным заказчиком и осуществляет контроль за целевым использованием средств Союзного государства, формирует отчетность об использовании средств бюджета Союзного государства;

7.29. Осуществляет формирование и ведение реестра расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде с использованием информационной системы Министерства финансов Российской Федерации "Бюджетное планирование";

7.30. Осуществляет на основе анализа расходных обязательств Российской Федерации по Министерству в сфере здравоохранения, медицинского образования и науки подготовку предложений по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в указанных сферах деятельности;

7.31. Осуществляет согласование проектов документов, подготовленных департаментами Министерства в части распределения и предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также субсидий на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций;

7.32. Обобщает подготовленные департаментами Министерства предложения о перераспределении средств по государственным программам Российской Федерации в пределах ведомственной структуры расходов федерального бюджета и вносит их руководству Министерства;

7.33. Осуществляет проверку и согласование реестров бюджетных ассигнований, подготовленных департаментами Министерства, на доведение до получателей (субъектов Российской Федерации) лимитов бюджетных обязательств, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов;

7.34. На основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и предельных объемов финансирования распределяет лимиты бюджетных обязательств по центральному аппарату Министерства, подведомственным организациям и своевременно доводит их до распорядителей и получателей средств федерального бюджета в установленном порядке через органы Федерального казначейства;

7.35. Доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, в том числе в части межбюджетных трансфертов и субсидий юридическим лицам и осуществляет передачу полномочий получателя средств федерального бюджета территориальным органам Федерального казначейства через "Систему удаленного финансового документооборота" Федерального казначейства;

7.36. Ведет сводную бюджетную роспись Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета, осуществляет подготовку документов по внесению изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, а также обеспечивает утверждение бюджетных смет Министерства;

7.37. Обеспечивает согласование с Министерством как ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" предложений федеральной службы и федерального агентства по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

7.38. Осуществляет подготовку предложений по формированию кассового плана исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году по отдельным кассовым расходам в соответствии с компетенцией Департамента;

7.39. Осуществляет формирование, ведение и актуализацию перечня публичных и публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

7.40. Осуществляет формирование и ведение базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере здравоохранения и ведомственного перечня государственных услуг и работ по предложениям департаментов Министерства;

7.41. Участвует по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в разработке государственных заданий для организаций, подведомственных Министерству;

7.42. Обеспечивает утверждение бюджетных смет Министерства, находящихся в ведении Министерства федеральных казенных учреждений в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным Министерством;

7.43. Осуществляет исполнение росписи расходов Союзного государства в части вопросов, отнесенных к установленной сфере ведения Министерства;

7.44. Осуществляет подготовку документов для рассмотрения вопроса о выделении средств федерального бюджета на расходы в сфере здравоохранения за счет Резервного фонда Президента Российской Федерации;

7.45. Осуществляет подготовку реестров бюджетных ассигнований и реестров на перечисление средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации за счет Резервного фонда Президента Российской Федерации;

7.46. Осуществляет мониторинг использования средств, выделенных из Резервного фонда Президента Российской Федерации, и представление отчетности в уполномоченные органы;

7.47. Оказывает по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, методическую помощь департаментам Министерства в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности использования бюджетных средств в установленной сфере деятельности, а также по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации;

7.48. Участвует в рамках компетенции Департамента в разработке и согласовании государственных программ Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и "Социальная поддержка граждан";

7.49. Организует и контролирует подготовку проекта федерального закона о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, а также предложений по внесению изменений в утвержденный федеральный закон о бюджете Федерального фонда на текущий финансовый год и на плановый период с использованием Информационной системы Министерства финансов Российской Федерации "Бюджетное планирование";

7.50. Осуществляет контроль за подготовкой проекта федерального закона об исполнении бюджета Федерального фонда в истекшем финансовом году;

7.51. Организует сопровождение в палатах Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период и об исполнении бюджета Федерального фонда;

7.52. Осуществляет оценку развития системы защиты прав застрахованных граждан в системе обязательного медицинского страхования, деятельности страховых медицинских организаций по обязательному медицинскому страхованию;

7.53. Осуществляет оценку и прогнозирование финансового обеспечения системы обязательного медицинского страхования, в том числе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

7.54. Участвует в организации и проведении пилотных проектов в сфере обязательного медицинского страхования, в анализе отчетов, оценке результатов и подготовке докладов об итогах реализации пилотных проектов;

7.55. Участвует в подготовке в установленном порядке государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в сфере деятельности Министерства на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.56. Согласовывает расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях при разработке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

7.57. Разрабатывает совместно с заинтересованными департаментами Министерства, федеральной службой и федеральным агентством, Федеральным фондом проекты нормативных правовых актов по реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования, формированию и экономическому обоснованию Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе базовой программы обязательного медицинского страхования;

7.58. Осуществляет мониторинг формирования, экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

7.59. Обеспечивает заключение соглашений о реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования, с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

7.60. На основе анализа медико-экономических показателей готовит для внесения в Правительство Российской Федерации ежегодный доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

7.61. Осуществляет методическое обеспечение системы медико-экономических показателей, работу по совершенствованию показателей и форм статистической отчетности в сфере, отнесенной к компетенции Департамента;

7.62. Анализирует сведения и медико-экономические показатели по форме федерального государственного статистического наблюдения N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению";

7.63. Осуществляет экономическую оценку финансового обеспечения системы обязательного медицинского страхования;

7.64. Осуществляет работу по экономическому обоснованию потребности в финансовом обеспечении медицинской помощи населению Российской Федерации;

7.65. Участвует в подготовке предложений по формированию перечня мероприятий федеральных и ведомственных целевых программ и осуществляет подготовку предложений по формированию перечня объектов, не включенных в федеральные и ведомственные целевые программы, по которым Министерство планирует осуществлять финансирование за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

7.66. Участвует в подготовке обоснований и характеристик государственных программ, федеральных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации Министерством, в части объемов бюджетных ассигнований на их финансирование из федерального бюджета, направлений расходов по указанным программам;

7.67. Обеспечивает согласование предложений подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства по осуществлению ими функций государственного заказчика федеральных и ведомственных целевых программ;

7.68. Обеспечивает подготовку докладов (отчетов) о ходе реализации федеральных и ведомственных целевых программ, государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) которых является Министерство, - по программам, ответственным за реализацию которых является Департамент, или представляет информацию для подготовки таких отчетов в заинтересованные департаменты Министерства в рамках компетенции каждого департамента - по программам, ответственными за реализацию которых являются данные департаменты Министерства;

7.69. Обеспечивает согласование докладов (отчетов) о ходе реализации федеральных и ведомственных целевых программ, государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) которых является Министерство, представляет информацию для подготовки таких отчетов в заинтересованные департаменты Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.70. Обеспечивает представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений, необходимых для формирования федеральной адресной инвестиционной программы, и осуществляет реализацию федеральной адресной инвестиционной программы в части, отнесенной к компетенции Министерства;

7.71. Готовит проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и решений Министерства об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

7.72. Осуществляет подготовку документов для получения заключения в установленном порядке о соответствии инвестиционных проектов, включенных в федеральные (в том числе целевые) программы, по которым Министерство является государственным заказчиком, и ведомственные целевые программы, по которым Министерство является главным распорядителем средств федерального бюджета, установленным критериям эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

7.73. Обеспечивает согласование документов, подготовленных федеральной службой и федеральным агентством, для проведения проверки инвестиционных проектов, по которым они являются государственными заказчиками и (или) главными распорядителями средств федерального бюджета, для получения заключения в установленном порядке о соответствии инвестиционных проектов установленным критериям эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

7.74. Обеспечивает формирование и представление в установленном порядке предложений Министерства по изменению показателей утвержденного перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на очередной финансовый год и на плановый период, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а также обеспечивает согласование предложений федеральной службы и федерального агентства по изменению указанных показателей;

7.75. Обеспечивает совместно с заинтересованными департаментами Министерства рассмотрение и согласование заданий на проектирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, разработанных организациями, подведомственными Министерству;

7.76. Обеспечивает согласование заданий на проектирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, разработанных федеральной службой и федеральным агентством;

7.77. Обеспечивает заключение соглашений и финансирование объектов капитального строительства за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;

7.78. Согласовывает соглашения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации;

7.79. Взаимодействует со Счетной палатой Российской Федерации и другими уполномоченными на проведение проверочных мероприятий органами при проведении комплекса проверок по составлению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и исполнению федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, а также по составлению бюджетной отчетности в рамках компетенции Департамента;

7.80. Участвует в рассмотрении поступивших представлений (предписаний) уполномоченных органов государственного контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий по вопросам, относящихся к компетенции Департамента;

7.81. Взаимодействует с департаментами Министерства, федеральными органами исполнительной власти и органами субъектов Российской Федерации в сфере деятельности Министерства по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.82. Осуществляет внутренний финансовый контроль в Департаменте и ведет учет результатов внутреннего финансового контроля;

7.83. Осуществляет рассмотрение проектов извещений и документаций о закупках товаров, работ, услуг, проектов государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проектов иных договоров гражданско-правового характера по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения;

7.84. Осуществляет свод информации, поступившей от департаментов Министерства, о проведении мониторинга качества финансового менеджмента;

7.85. Совместно с другими заинтересованными департаментами подготавливает и представляет Министру предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, федеральной службы и федерального агентства;

7.86. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

7.87. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

7.88. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

7.89. Готовит в установленном порядке предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание;

7.90. Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, должностных регламентов;

7.91. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства;

7.92. Осуществляет иные функции в соответствии с решением Министра и его заместителей.