"Критерии отбора кредитных организаций для проведения реструктуризации в приоритетном порядке" (утв. Советом директоров Агентства по реструктуризации кредитных организаций 20.03.1999, Протокол N 4)

Утверждено

Советом директоров

Агентства по реструктуризации

кредитных организаций

от 20 марта 1999 г. Протокол N 4

Согласно разделу II "Программы" деятельность Агентства по реструктуризации кредитных организаций (далее - АРКО) направлена на практическую реализацию государственной политики по реструктуризации банковской системы Российской Федерации. Это обусловливает основные цели его деятельности: способствовать преодолению кризиса банковской системы, восстановлению ее способности в полной мере обеспечивать выполнение своих базовых функций - осуществления платежей и расчетов, предоставления кредитов субъектам экономики, аккумуляции и обеспечения сохранности денежных средств юридических лиц и населения.

Успешное решение поставленных перед АРКО задач возможно только при тесном взаимодействии с Правительством Российской Федерации и Банком России. В частности, для анализа сложившейся в банковском секторе ситуации необходима информационная и аналитическая поддержка Банка России, а для успешного проведения процедуры реструктуризации - его содействие в разработке и внедрении индивидуального порядка надзора за реструктурируемыми кредитными организациями.

Анализ предоставленных Банком России материалов показал, что, учитывая глубину проблем, поразивших российскую банковскую систему, а также количество действующих кредитных организаций, необходимо сформулировать критерии отбора банков, на которые следует обратить усилия Агентства в первую очередь. Данный подход важен с точки зрения ускорения сроков начала работы Агентства, а также имеет непосредственное значение для успешности его работы.

Сложность формализации указанных критериев требует применения многоуровневых процедур отбора. Учитывая, что основным показателем наличия проблем функционирования кредитных организаций является прекращение осуществления ими расчетно - кассового обслуживания клиентов в нормальном режиме, возникновение картотек к корреспондентскому счету, большая часть которых является платежами в бюджеты разных уровней, представляется целесообразным следующий подход к отбору:

1-й уровень. Определение регионов, в которых сложилось наиболее неблагоприятная обстановка в финансово - банковском секторе с точки зрения разрушения платежно - расчетной системы и которые существенным образом влияют на возникновение проблем в платежной системе страны.

2-й уровень. Выделение кредитных организаций, генерирующих основные платежные проблемы региона. Анализ их финансового состояния.

3-й уровень. Выделение кредитных организаций, реструктуризация которых позволит восстановить платежно - расчетную систему региона.