III. Порядок и организация работы по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований

3.1. Ответственным за организацию и проведение профилактических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации является начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

3.2. Порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, устанавливается Программой профилактики нарушений обязательных требований (далее - Программа), разрабатываемой ежегодно и утверждаемой приказом начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

3.3. Программа готовится единой для всех видов надзорной деятельности, осуществляемой МЧС России.

3.4. При разработке Программы учитываются достигнутые результаты профилактической работы за предыдущий год, результаты осуществления контрольно-надзорной деятельности в целом, цели, задачи и ключевые показатели эффективности и результативности по совершенствованию исполнения контрольных (надзорных) функций на следующий календарный год.

3.5. Программа должна включать в себя:

1) цели и задачи проведения профилактической работы в рамках соответствующего вида контроля (надзора) в целом на год;

2) краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды, включая:

описание видов и типов подконтрольных субъектов (объектов);

описание ключевых наиболее значимых рисков (их распределение в зависимости от видов подконтрольных субъектов (объектов), территорий, видов экономической деятельности и др. и динамика их изменений за прошедший год);

описание текущих и ожидаемых трендов и тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной среды;

статистические показатели состояния подконтрольной среды;

описание текущего уровня развития профилактических мероприятий;

3) целевые показатели качества и результативности Программы на трехлетний период и очередной календарный год с указанием методики определения показателей;

4) перечень должностных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации;

5) годовой план-график профилактических мероприятий, сгруппированных и детализированных в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями;

6) ссылку на официальный сайт главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в сети "Интернет", на котором должна содержаться информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также размещаться Программа.

3.6. План-график профилактических мероприятий разрабатывается и утверждается ежегодно в соответствии с перечнем типовых мероприятий сезонных профилактических операций и профилактических операций, проводимых при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.7. План-график должен содержать для каждого вида профилактических мероприятий:

краткое описание формы выбранного мероприятия;

периодичность проведения,

перечни групп населения и подконтрольных субъектов,

ожидаемые результаты проведенного мероприятия.

3.8. При подготовке плана-графика профилактических мероприятий главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации определяет интенсивность профилактических мероприятий для конкретных подконтрольных субъектов (объектов) с учетом риск-ориентированного подхода, согласно которому, при прочих равных, чем выше уровень риска (класс опасности), присвоенный подконтрольному субъекту (объекту), тем более интенсивной и адресной должна быть профилактическая работа в его отношении со стороны органа надзорной деятельности; в отношении подконтрольных субъектов (объектов) с низким уровнем риска (классом опасности) профилактические мероприятия могут полностью заменять собой плановые проверки.

3.9. Проект Программы подлежит обсуждению на заседании общественного совета или другого коллегиального органа с участием представителей общественных объединений предпринимательского сообщества, а также на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3.10. Итоговая версия Программы утверждается приказом начальника и подлежит размещению не позднее 1 января планового года на официальном сайте главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в сети "Интернет".