III. Особенности предоставления и исполнения

гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала

по облигационному займу

62. Гарантия по облигационному займу, привлекаемому принципалом, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала в валюте Российской Федерации со сроком погашения от 3 до 7 лет, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации, выпуск которых подлежит государственной регистрации (далее - облигации), при погашении облигаций в установленный условиями выпуска облигаций срок в части, составляющей до 70 процентов указанных обязательств принципала.

Гарантия по облигационному займу, привлекаемому принципалом, указанным в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в установленный условиями выпуска облигаций срок в части, составляющей до 50 процентов указанных обязательств принципала.

63. В 2017 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2020 г.

В 2018 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2021 г.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217)

В 2019 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2022 г.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2019 N 391)

В 2020 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2023 г.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2020 N 592)

В 2021 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2024 г.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 838)

В 2022 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2025 г.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2022 N 613)

64. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, не указанных в пунктах 62 и 63 настоящих Правил, в том числе обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает ранее 1 января 2020 г. (для гарантии, предоставляемой в 2017 году), ранее 1 января 2021 г. (для гарантии, предоставляемой в 2018 году), ранее 1 января 2022 г. (для гарантии, предоставляемой в 2019 году), ранее 1 января 2023 г. (для гарантии, предоставляемой в 2020 году), ранее 1 января 2024 г. (для гарантии, предоставляемой в 2021 году), ранее 1 января 2025 г. (для гарантии, предоставляемой в 2022 году), по выплате дохода по облигациям в виде процентов, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по облигационному займу (досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении и (или) досрочной выплате дохода по облигациям в виде процентов), в том числе в случае принятия принципалом решения о досрочном исполнении обязательств по облигациям, либо предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств по облигациям, либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств по облигациям считается наступившим, а также гарантия не предоставляется в обеспечение ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигациям и причинение убытков.

(п. 64 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2022 N 613)

(см. текст в предыдущей редакции)

65. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217.

(см. текст в предыдущей редакции)

66. В решениях Правительственной подкомиссии и межведомственной комиссии об отборе принципала, а также в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по облигационному займу должны быть указаны (отдельно в отношении каждого принципала, облигационного займа, гарантии):

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 N 592, от 07.04.2022 N 613)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала;

б) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций), цель облигационного займа;

в) объем обязательств принципала по облигациям, обеспечиваемых гарантией;

г) предельная сумма гарантии;

д) наименование уполномоченного органа, на который в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил возлагается обязанность осуществлять функции, установленные пунктом 38 настоящих Правил;

е) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.04.2020 N 592.

(см. текст в предыдущей редакции)

67. Договор о предоставлении гарантии по облигационному займу, заключаемый Министерством финансов Российской Федерации с принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, должен содержать в том числе:

а) условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон, условия выпуска облигаций;

б) объем обязательств принципала по облигациям, обеспечиваемых гарантией, порядок и условия сокращения суммы гарантии;

в) обязательства принципала представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенные копии утвержденного уполномоченным органом принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций), зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций), зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций);

г) обязательства принципала представлять в уполномоченный орган сведения (отчеты) о целевом использовании средств облигационного займа, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по облигационному займу, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных сведений (отчетов);

д) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств облигационного займа, обеспеченного гарантией;

е) обязательства принципала в течение одного месяца с даты заключения договора о предоставлении гарантии представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие сокращение размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами, и обязательства принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган документы, необходимые для осуществления контроля за расходами на выплату вознаграждений руководящему составу принципала, документы, подтверждающие выполнение принципалом обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил, документов, подтверждающих соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;

ж) обязательства принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения условий выпуска облигаций, влекущие изменение прав владельцев, закрепленных облигацией, условий размещения облигаций, объема и (или) сроков, и (или) условий исполнения обязательств принципала по облигациям, цели заимствования, объема, и (или) сроков, и (или) условий исполнения обязательств гаранта по гарантии, и представлять агенту Правительства Российской Федерации соответствующие документы, подтверждающие внесение указанных изменений;

з) обязательства принципала в случаях, указанных в абзаце первом пункта 15 настоящих Правил, приводить предоставленное в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечение регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом указанных обязательств;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217, от 26.04.2020 N 592)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке (пересмотре) по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 23 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 592)

(см. текст в предыдущей редакции)

к) обязательства принципала в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган об изменении в составе лиц, являющихся акционерами (участниками) принципала (лиц, владеющих акциями (долями в уставном капитале) принципала), в результате которого принципал перестал соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства);

л) обязательства принципала в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган о выявлении обстоятельств, подтверждающих, что на дату предоставления гарантии принципал не соответствовал требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства), в течение 2 рабочих дней со дня, когда принципалу стало известно об указанных обстоятельствах;

м) основания прекращения гарантии (обязательств Российской Федерации по гарантии), в том числе в случае прекращения обязательств принципала по облигационному займу (облигациям), признания выпуска облигаций несостоявшимся или недействительным, в случае установления уполномоченным органом и (или) агентом Правительства Российской Федерации факта несоответствия принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошедшего в дату или после выдачи гарантии;

н) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:

в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в условия выпуска облигаций, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.04.2020 N 592;

(см. текст в предыдущей редакции)

в случае установления уполномоченным органом (или иным органом, к компетенции которого относится проверка целевого использования средств кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации) факта нецелевого использования средств облигационного займа, обеспеченного гарантией;

о) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

68. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед владельцами облигаций по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

69. Срок действия гарантии по облигационному займу определяется исходя из установленного условиями выпуска облигаций срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.

70. Гарантия по облигационному займу вступает в силу с даты государственной регистрации выпуска облигаций.

71. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом предусмотренных условиями выпуска облигаций обеспеченных гарантией обязательств принципала перед владельцем облигаций по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в установленный условиями выпуска облигаций срок. До предъявления требования об исполнении гарантии владелец облигаций не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему владельцем облигаций требования об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ владельцу облигаций, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.

72. Если после предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченные гарантией обязательства принципала по облигациям, неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии, либо обязательства принципала по облигациям по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в иных случаях, установленных условиями выпуска облигаций, владелец облигаций и принципал в течение 2 рабочих дней уведомляют об этом Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации.

Если после предъявления требования владельца облигаций об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме обязательства принципала по облигациям, указанные в абзаце первом настоящего пункта, владелец облигаций в течение 2 рабочих дней отзывает ранее предъявленное требование об исполнении гарантии, а если указанные обязательства принципала по облигациям будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части), владелец облигаций в течение 2 рабочих дней представляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (далее - дополнение к требованию владельца облигаций). В дополнении к требованию владельца облигаций указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала по облигациям) сумма неисполненных обязательств принципала по облигациям, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Дополнение к требованию владельца облигаций представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию владельца облигаций уточненную сумму неисполненных обязательств принципала по облигациям, указанных в абзаце первом настоящего пункта) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования владельца облигаций об исполнении гарантии.

73. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию владельца облигаций) направляется владельцем облигаций агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) является дата получения агентом Правительства Российской Федерации такого требования (дополнения к требованию владельца облигаций).

74. По получении требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) агент Правительства Российской Федерации:

а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций);

б) направляет принципалу копии указанного требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов;

в) рассматривает требование владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнение к требованию владельца облигаций) и прилагаемые к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов (в том числе с учетом положений пунктов 36, 37 и 75 настоящих Правил);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217, от 26.04.2020 N 592)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) запрашивает в соответствующем уполномоченном органе, указанном в пункте 38 настоящих Правил, подтверждение целевого использования принципалом средств облигационного займа, обеспеченного гарантией.

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217)

75. Предъявление требования владельца облигаций об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее установленных условиями выпуска облигаций сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае принятия принципалом решения о досрочном исполнении обязательств по облигациям (досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении), либо предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "ж" пункта 67 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в условия выпуска облигаций, влекущих изменение (в пределах общего срока погашения облигаций в полном объеме, первоначально установленного условиями выпуска облигаций и соответствующего предельному сроку погашения облигаций в полном объеме, указанному в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, предъявление требования владельца облигаций об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 N 592, от 07.04.2022 N 613)

(см. текст в предыдущей редакции)

76. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования владельца облигаций об исполнении гарантии (дополнения к требованию владельца облигаций) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

77. В случае признания обоснованными и соответствующими условиям гарантии требования владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций), прилагаемых к нему документов и подтверждения уполномоченным органом целевого использования принципалом средств облигационного займа, обеспеченного гарантией, агент Правительства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций) и прилагаемых к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217)

(см. текст в предыдущей редакции)

78. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 77 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в размере указанной в требовании владельца облигаций об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию владельца облигаций) суммы просроченных обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией, но не более суммы, составляющей соответствующую часть общей номинальной стоимости указанных в требовании об исполнении гарантии облигаций, принадлежащих владельцу облигаций, равную установленной договором о предоставлении гарантии и гарантией в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил доле (в процентном выражении) обеспечиваемых гарантией обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, и в любом случае не более суммы гарантии (с учетом ее сокращения).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2018 N 1217)

(см. текст в предыдущей редакции)

79. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии требования владельца облигаций об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня предъявления требования направляет владельцу облигаций мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.

80. Государственная регистрация выпуска облигаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принципал в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации выпуска облигаций направляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенную копию утвержденного уполномоченным органом принципала и зарегистрированного в установленном порядке решения о выпуске ценных бумаг (облигаций) и нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг (облигаций).

81. Принципал в течение 25 календарных дней с даты завершения размещения облигаций направляет агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций) либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг (облигаций).