Проведение аудита мероприятий по информатизации

1

Проверка организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в деятельности объекта аудита

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

3. Приказ Минкомсвязи России от 24 апреля 2013 г. N 96 "Об утверждении методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в государственных органах"

1. Выполнение рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в деятельности объекта аудита.

2. Соблюдение объектом аудита полномочия участника процесса по разработке документов по информатизации, их представлению в Минкомсвязь России, обеспечение выполнения мероприятий по информатизации и осуществление внутриведомственного контроля их реализации.

3. Оценка документов объекта аудита по информатизации по соответствующим критериям (установлены частью 6 раздела II Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394), в частности, оценка обоснованности привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации.

4. Использование объектом аудита результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в прошлом периоде

2

Проверка порядка формирования и утверждения плана информатизации объекта аудита на очередной финансовый год и плановый период, а также его размещения на официальных информационных ресурсах

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации".

4. Приказ Минкомсвязи России от 1 апреля 2013 г. N 71 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа, и о признании утратившим силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 140 "Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов" (утратил силу в связи с изданием приказа Минкомсвязи России от 2 августа 2016 г. N 357 "О применении и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сфере координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов").

5. Приказ Минкомсвязи России от 22 июля 2016 г. N 333 "Об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 "О приоритетных направлениях использования развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (утратил силу в связи с изданием приказа Минкомсвязи России от 31 августа 2016 г. N 419).

6. Приказ Минкомсвязи России от 31 августа 2016 г. N 420 "Об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с методическими рекомендациями по планированию мероприятий по информатизации, а также по подготовке планов информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами, методическими рекомендациями по формированию федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами системы целевых показателей и соответствующих индикаторов информатизации по приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий).

7. Приказ Минкомсвязи России от 11 августа 2016 г. N 371 "Об утверждении Правил подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".

8. Приказ Минкомсвязи России от 31 мая 2013 г. N 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры"

1. Наличие утвержденного плана информатизации объекта аудита на соответствующий год, а также данные и характер информации по мероприятиям информатизации в его разделах.

2. Соблюдение сроков формирования и утверждения планов информатизации на очередной год и плановый период.

3. Соответствие данных и информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - АИС Учета), и в автоматизированной информационной системе "Управление ведомственной и региональной информатизацией" (далее - АИС УВиРИ) утвержденному плану информатизации.

4. Законность и обоснованность сведений о планируемых мероприятиях по информатизации и объемам их финансирования.

5. Выполнение правил и рекомендаций нормативных документов Минкомсвязи России по составлению плана информатизации в части: формирования мероприятий по информатизации, использования и формирования индикаторов и показателей, состава работ, услуг и товаров по мероприятиям в рамках информатизации.

6. Анализ соответствия целевых показателей и индикаторов мероприятий по информатизации стратегическим целям по информатизации и приоритетным направлениям использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами

3

Проверка отчета о выполнении плана информатизации объекта аудита

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".

2. Приказ Минкомсвязи России от 3 июля 2013 г. N 155 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации государственных органов, включая форму отчета о выполнении планов информатизации государственных органов" (утратил силу в связи с изданием приказа Минкомсвязи России от 2 августа 2016 г. N 357 "О применении и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сфере координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов")

1. Наличие отчета о выполнении плана информатизации объекта аудита, а также выполнение требований к его форме и структуре.

2. Выполнение рекомендаций по порядку и срокам подготовки отчета о выполнении плана информатизации объекта аудита.

3. Объективность сведений, содержащихся в отчете о выполнении плана информатизации.

4. Достижение значений целевых индикаторов и (или) показателей, установленных в плане информатизации в отношении мероприятий по информатизации, проводимых объектом аудита.

5. Наличие документов, подтверждающих значения показателей и индикаторов, приведенных в отчете о выполнении плана информатизации объекта аудита

4

Проверка плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в целях реализации мероприятий по информатизации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 553 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".

3. Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

4. Приказ Минфина России от 8 июня 2018 г. N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"

1. Полнота сведений размещаемых в плане-графике осуществления закупок товаров, работ, услуг мероприятий по информатизации, а также соблюдение сроков его утверждения и правил формирования.

2. Соответствие данных, содержащихся в плане-графике закупок товаров, работ, услуг на мероприятия по информатизации, данным утвержденного плана информатизации объекта аудита.

3. Соответствие данных, содержащихся в плане-графике закупок на мероприятия по информатизации, данным по коду вида расходов 242 "Закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий"

5

Проверка соблюдения объектом аудита национального режима при осуществлении закупок в целях импортозамещения

1. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (часть 3 статьи 14).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Проверка сведений об отсутствии или наличии приобретаемых программных продуктов (программного обеспечения) в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных