Анализ результатов проведенного систематического наблюдения

23. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:

а) соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание:

вещание указанного в лицензии телеканала, радиоканала;

вещание в пределах территории распространения телеканала, радиоканала, указанной в лицензии на вещание;

соблюдение объемов вещания;

соблюдение даты начала вещания;

вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде вещания (для вещателей, не являющихся редакцией телеканала, радиоканала);

вещание на выделенных конкретных радиочастотах (в случае наземного эфирного, спутникового вещания);

вещание телеканала или радиоканала на указанной в лицензии конкретной позиции в мультиплексе (в случае наземного эфирного цифрового вещания);

соблюдение параметров спутникового вещания (для спутникового вещания);

соблюдение программной направленности телеканала, радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, - соблюдение программной концепции вещания;

б) наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции, - в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

в) наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала - в случае вещания на основании универсальной лицензии;

г) предоставление в установленном порядке в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;

д) выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);

е) объявление выходных данных телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

ж) распространение обязательных сообщений в порядке, установленном статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

з) соответствие распространяемого телеканала или радиоканала ограничениям, связанным с его учреждением, предусмотренным частями первой и третьей статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также требованиям, установленным частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

и) соответствие лицензиата требованиям, установленным частями второй и третьей статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

к) распространение соответствующих общероссийских обязательных общедоступных телеканала или радиоканала на территории проживания населения Российской Федерации - для лицензиатов - вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;

л) наличие договора с оператором связи, осуществляющим эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, определенным в соответствии с пунктом 2 статьи 19.2 Федерального закона "О связи", - для лицензиатов - вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов.

24. Соблюдение лицензионного требования о вещании указанного в лицензии телеканала, радиоканала.

Проверка данного условия лицензии проводится путем изучения записи эфира лицензиата, а также сопоставления сведений, содержащихся в лицензии на вещание, со сведениями свидетельства о регистрации распространяемого телеканала или радиоканала и установления их соответствия. Отдельно должны фиксироваться сведения о выходе в эфир заставок ("отбивок"), свидетельствующих о трансляции определенного телеканала, радиоканала (телепрограммы, радиопрограммы).

25. Соблюдение лицензионного требования о вещании в пределах территории распространения телеканала, радиоканала, указанной в лицензии на вещание (включая универсальную лицензию).

Для проверки этого лицензионного требования используются сведения, содержащиеся в лицензии на предоставление услуг связи, которые должны соответствовать сведениям, указанным в лицензии на вещание. Также при необходимости должностное лицо может обратиться с запросом о предоставлении соответствующей информации о вещателе в радиочастотную службу.

26. Соблюдение лицензионного требования об объеме вещания.

Проверяется соответствие фактического объема вещания в неделю объему вещания в неделю, заявленному в лицензии.

Подсчет действительного объема вещания в неделю проводится путем изучения записи эфирного вещания лицензиата, а также документов, содержащих сведения о времени и дате выхода передач в эфир, в том числе программы телерадиопередач, размещенной в средствах массовой информации.

При определении объема вещания следует учитывать право лицензиата приостанавливать вещание на время проведения профилактических работ или ремонтов передающего оборудования.

Для подтверждения возможных перерывов необходимо обратиться с запросом в радиочастотную службу с просьбой о предоставлении информации о графике профилактических работ на передающем оборудовании и о проведенных ремонтных работах.

27. Соблюдение лицензионного требования о вещании на выделенных конкретных радиочастотах (в случае наземного эфирного, спутникового вещания), а также вещание телеканала или радиоканала на указанной в лицензии конкретной позиции в мультиплексе (в случае наземного эфирного цифрового вещания)

Для проверки этого лицензионного требования используются сведения, содержащиеся в лицензии на предоставление услуг связи, которые должны соответствовать сведениям, указанным в лицензии на вещание. Также при необходимости должностное лицо может обратиться с запросом о предоставлении соответствующей информации о вещателе в Радиочастотную службу.

28. Соблюдение лицензионного требования о соблюдении программной направленности телеканала, радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, а также в городах с населением свыше 100 тыс. чел. - соблюдение программной концепции вещания.

Проверяется соответствие основных тематических направлений вещания тематическим направлениям вещания, указанным в лицензии.

В целях проверки этого лицензионного требования изучается запись эфира лицензиата, а также сведения, содержащиеся в программе теле- радиопередач, размещенных в средствах массовой информации, а также других документах, которые могут содержать информацию о наименовании выходящих в эфире СМИ передач, а также дате и времени их выхода в эфир и их тематической направленности.

При подсчете процентного соотношения объемов вещания по основным тематическим направлениям необходимо учитывать, что общий объем вещания определен в лицензии по количеству часов, вещаемых лицензиатом в неделю. Именно из условия общего объема вещания в неделю необходимо исходить, определяя объем того или иного тематического направления вещания лицензиата.

29. Соблюдение лицензиатом лицензионного требования о выполнении лицензиатом условий осуществления наземного эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона).

Проверяется наличие условий осуществления наземного эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона), проводимых Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию, и их соблюдение при осуществлении вещательной деятельности лицензиатом.

30. Соблюдение лицензионного требования об объявлении выходных данных телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы.

Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер. Данное требование лицензиат должен выполнять минимум один раз в сутки.

31. Соблюдение нижеперечисленных лицензионных требований может быть проверено только в рамках проверки лицензиата во взаимодействии:

1) наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции, - в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

2) наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала - в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

3) предоставление в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, в порядке, установленном статьей 31.9 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

4) распространение обязательных сообщений, предусмотренных статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

5) соответствие распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала ограничениям, связанным с его учреждением, предусмотренным частями первой и третьей статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также требованиям, установленным частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

6) соответствие лицензиата требованиям, установленным частями второй и третьей статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

7) распространение соответствующих общероссийских обязательных общедоступных телеканала или радиоканала на территории проживания населения Российской Федерации - для лицензиатов - вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;

8) наличие договора с оператором связи, осуществляющим эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, определенным в соответствии с пунктом 2 статьи 19.2 Федерального закона "О связи", - для лицензиатов - вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов.