МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 3 ноября 2015 г. N 14-исх/15705-ГЕ/15

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает.

Позиция Росреестра по вопросу, связанному с применением положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем" в части возможности удостоверения документов, подготовленных для выдачи заявителям на бумажном носителе сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по итогам осуществления органами в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости полномочий в установленной сфере, ранее направлялась, в том числе письмами от 13.05.2015 N 02-исх/06811-АК/15, от 05.10.2015 N 14-исх/14331-ГЕ/15.

Кроме того, аналогичная позиция направлена (письмо от 23.07.2015 N 14-07532/15; копия прилагается).

Относительно рассматриваемого в обращении второго способа предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости, направлено письмо от 10.09.2015 N 14-08924/15 (копия прилагается).

При этом необходимо отметить, что оба описанных в обращении способа предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственном кадастре недвижимости, предусматривают на первом этапе направление запроса в электронном виде непосредственно в Росреестр, а затем выдачу многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг подготовленного по результатам рассмотрения запроса органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (органом кадастрового учета), документа в бумажной форме.

Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в государственном кадастре недвижимости, в электронном виде представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (орган кадастрового учета), путем заполнения заявителем формы такого запроса, размещенной на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 (далее - Порядок ЕГРП), в случае представления запроса о правах на объект недвижимости (общедоступных сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости), о переходе прав на объект недвижимости, о содержании правоустанавливающего документа в отношении объекта недвижимости, а также о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, о выдаче копии договора, иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенных в простой письменной форме, копий правоустанавливающих и (или) копий иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов, в электронной форме, такой запрос представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости, а если таким объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс или объект недвижимости, расположенный на территории более одного регистрационного округа (линейное сооружение), - в Росреестр.

В силу пункта 7 Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75 (далее - Порядок ГКН), в случае представления запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в электронной форме, а также запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, такой запрос представляется в орган кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос.

Соответственно, процедура обработки представленного заявителем в электронной форме запроса организована таким образом, что такой запрос автоматически "маршрутизируется" (если это не запрос о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (орган кадастрового учета), по месту нахождения объекта недвижимости (заявитель в данной ситуации не выбирает по своему усмотрению орган, в который должен быть направлен на рассмотрение запрос и от которого, соответственно, должен быть получен ответ).

В свою очередь, пунктом 2 Порядка ЕГРП предусмотрено, что запрос может быть представлен заявителем в виде бумажного документа при личном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии. Аналогичное положение закреплено в пункте 2 Порядка ГКН.

Предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в многофункциональных центрах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, действующим в соответствующем субъекте Российской Федерации, и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность в данном субъекте Российской Федерации.

Кроме того, относительно указанного в обращении обоснования внесения предлагаемых изменений в законодательство Российской Федерации (необходимость представления бумажных документов судам, кредитным организациям) отмечаем, что в настоящее время в соответствии с федеральными законами от 13.07.2015 N 259-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 29.12.2014 N 486-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости":

если для осуществления банковских операций и других сделок кредитной организации, осуществления страхования необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, кредитные организации, страховые организации запрашивают и получают в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, в органе кадастрового учета сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, только в электронной форме посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", или иных технических средств связи;

для совершения нотариального действия нотариус в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", запрашивает и получает в установленные указанными федеральными законами сроки в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, или подведомственном ему государственном бюджетном учреждении, наделенном соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости;

судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, по их запросам предоставляются в форме документов на бумажном носителе или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов;

судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, по их запросам предоставляются в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии документов, помещенных в кадастровые дела.

Заместитель руководителя

Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА