Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 августа 2015 г. N 914

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2019 N 615,

от 18.03.2022 N 408, от 24.03.2023 N 471, от 29.05.2023 N 850,

от 12.09.2024 N 1252)

1. Настоящие Правила определяют порядок, сроки и условия разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз).

2. Под изменением бюджетного прогноза понимаются корректировки, вносимые без изменения периода, на который разрабатывается бюджетный прогноз.

3. Разработку бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза), включая методическое и организационное обеспечение, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

4. Бюджетный прогноз, а также дополнительные и обосновывающие материалы к нему разрабатываются в соответствии с настоящими Правилами и содержат:

а) основные итоги развития и текущее состояние бюджетной системы Российской Федерации;

б) прогноз основных характеристик и иных показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на долгосрочный период (с учетом положений законодательства Российской Федерации, действующих на день официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

в) риски и угрозы несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с учетом различных вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и иных показателей социально-экономического развития Российской Федерации;

г) основные подходы к формированию бюджетной и долговой политики на долгосрочный период;

д) механизмы профилактики рисков реализации бюджетного прогноза;

е) подходы к прогнозированию финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации на период их действия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) перспективный финансовый план, который формируется и ведется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

з) прогноз характеристик бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению N 1;

и) прогноз основных показателей федерального бюджета по форме согласно приложению N 2;

к) показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на период их действия по форме согласно приложению N 3;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

л) показатели финансового обеспечения национальных проектов за счет средств федерального бюджета на период их действия по форме согласно приложению N 4.

(пп. "л" введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2022 N 408)

(см. текст в предыдущей редакции)

4(1). Распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза утверждаются:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252;

(см. текст в предыдущей редакции)

б) подходы к прогнозированию финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации на период их действия;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) основные подходы к формированию бюджетной и долговой политики на долгосрочный период;

г) прогноз основных показателей федерального бюджета;

д) показатели финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на период их действия.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2022 N 408)

5. Разработка бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) осуществляется в 3 этапа.

6. На первом этапе разрабатывается проект бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период или отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, а также иных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, необходимых для разработки проекта бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза), представляемых Министерством экономического развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 мая текущего года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2022 N 408)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 408.

(см. текст в предыдущей редакции)

Отдельные показатели бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут разрабатываться на период, превышающий период разработки бюджетного прогноза, на основе отдельных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации на 50-летний период.

Проект бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) учитывается при разработке прогноза основных характеристик бюджетов бюджетной системы на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации для учета при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, а также показателей социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.

7. На втором этапе разрабатывается бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на основе проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, иных показателей социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период или отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом проекта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, представляемых Министерством экономического развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 10 августа текущего года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2022 N 408)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 N 850.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. На третьем этапе разрабатывается бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) с учетом результатов рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2022 N 408)

(см. текст в предыдущей редакции)

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) представляется Министерством финансов Российской Федерации на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 8 ноября текущего года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) вносится Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего года.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

После издания распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) бюджетный прогноз (за исключением перспективного финансового плана) размещается Министерством финансов Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2022 N 408; в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) разрабатывается с учетом 2 вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (базовый и консервативный) и иных показателей социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.05.2019 N 615)

(см. текст в предыдущей редакции)

Содержание вариантов показателей бюджетного прогноза определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 N 408.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Перечень и состав отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и иных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, необходимых для разработки проекта бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза), а также отдельных показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отдельных показателей социально-экономического развития Российской Федерации на 50-летний период утверждаются Министерством финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2022 N 408)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. В целях актуализации параметров бюджетного прогноза в части структуры расходов федерального бюджета, включая показатели финансового обеспечения национальных проектов и государственных программ Российской Федерации на период их действия, Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает формирование и ведение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

а) перспективного финансового плана, содержащего детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) реестра планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, содержащего детализированную оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации соответствующих решений, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2024 N 1252)

(см. текст в предыдущей редакции)