4.1. Функции управления реализацией программы на уровне субъектов Российской Федерации

Важнейшей функцией региональных органов управления и контроля (в ряду рекомендуемых) становится регулирование хода реформы ЖКХ на территории. Основным инструментом регулирования является разработка региональных программ реформирования ЖКХ в рамках Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ.

Среди функций управления, которые постоянно должны находиться в сфере внимания субъектов Российской Федерации:

- своевременное принятие нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации по всем направлениям преобразований;

- организация взаимоотношений с муниципальными бюджетами, которая способствовала бы координации хода реформ в городах и районах, а также стимулировала бы:

а) развитие конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

б) использование альтернативных форм предоставления услуг, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий, иных мероприятий, способствующих снижению стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- организация информационного обеспечения и мониторинга хода реформ на территории субъекта Федерации.

Контроль и регулирование деятельности естественных и локальных монополий, в первую очередь через региональные энергетические комиссии, защита прав потребителей также возлагаются на региональные органы управления.

Для непосредственного контроля за реализацией единой технической политики, соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунального назначения, за качеством и надежностью обслуживания потребителей на всей территории субъекта Федерации создаются жилищные инспекции со своими службами во всех муниципальных образованиях. В функциональные обязанности жилищных инспекций следует включить контроль за фактом заключения договоров, наличия в них реальных и контролируемых требований по качеству обслуживания.