Подготовка и проведение плановой проверки

37. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проверок, утверждаемый Министерством в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

38. Основанием для включения СРО РССК в ежегодный план проведения проверок, утверждаемый Министерством, является истечение трех лет со дня:

1) включения организации в государственный реестр СРО РССК;

2) окончания проведения последней плановой проверки СРО РССК.

39. Проект ежегодного плана проведения проверок (далее - проект плана) составляется Департаментом в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

40. Проект плана формируется на основе поручений Министра сельского хозяйства Российской Федерации, его заместителей, предложений Департамента.

41. Проект плана составляется не позднее 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

42. При подготовке проекта плана Департамент учитывает следующие критерии:

1) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

2) актуальность и обоснованность планируемых проверок;

3) степень обеспеченности Министерства ресурсами (материальными, трудовыми и финансовыми);

4) оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

5) наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

43. В проекте плана указываются следующие сведения:

1) наименование проверяемой СРО РССК, ее идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной регистрации;

2) цель и основание проведения плановой проверки;

3) дата начала проведения плановой проверки;

4) срок проведения плановой проверки;

5) форма проведения плановой проверки;

6) место нахождения СРО РССК;

7) место фактического осуществления деятельности СРО РССК;

8) дата начала осуществления деятельности СРО РССК;

9) дата окончания последней проверки СРО РССК.

44. Департамент не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана на согласование в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

45. Согласование проекта плана с органами прокуратуры осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

46. Согласованный с органами прокуратуры проект плана утверждается Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его уполномоченным заместителем) и до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

47. При внесении органами прокуратуры замечаний или предложений Министерство по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Министром сельского хозяйства Российской Федерации (его уполномоченным заместителем) ежегодный план проведения плановых проверок.

48. Утвержденный Министерством ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом не позднее 15 января года проведения проверок.

49. Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности СРО РССК вследствие ее ликвидации;

в связи с прекращением СРО РССК деятельности, подлежащей проверке;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о СРО РССК:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности СРО РССК;

в связи с изменением наименования СРО РССК.

50. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

51. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

52. Предметом плановой проверки является соблюдение СРО РССК в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций.

53. О проведении плановой проверки Министерство уведомляет СРО РССК не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

54. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора, совместно с руководителем (иным уполномоченным лицом) СРО РССК определяет лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, и временной режим проверки (с учетом действующего режима работы СРО РССК).

55. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора, осуществляет проверку, в ходе которой запрашивает и получает от работников СРО РССК в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.

Запрашиваемые документы (информация) могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

56. Документы СРО РССК, необходимые для проведения проверки, представляются на проведение проверки должностному лицу, уполномоченному на осуществление надзора.

56.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, при организации и проведении проверок, включает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

56.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у СРО РССК:

отраслевые правила (стандарты) деятельности СРО РССК, предусматривающие:

правила осуществления ревизионными союзами ревизий и оказания сопутствующих им услуг;

требования к формированию членами СРО РССК своих органов управления и к квалификации работников, осуществляющих ревизии и оказывающих сопутствующие им услуги;

правила ведения учета и составления отчетности, представляемой в СРО РССК ее членами, порядок представления отчетности и иной информации о деятельности членов СРО РССК;

порядок реализации результатов ревизий, порядок ознакомления с ними других членов СРО РССК;

требования к предоставлению информации для ревизий, осуществляемых СРО РССК;

порядок применения мер ответственности в отношении членов СРО РССК и их работников при выявлении нарушений в их деятельности;

положение о контроле за исполнением санкций и иных мер, применяемых к членам СРО РССК и их работникам, и порядок учета этих санкций;

порядок размещения средств компенсационного фонда в целях его сохранения и увеличения, меры контроля за целевым использованием средств компенсационного фонда, порядок ведения СРО РССК учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат;

сведения о проведенных СРО РССК проверках деятельности членов СРО РССК и о результатах этих проверок;

информацию об изменении наименования СРО РССК, места ее нахождения, адреса официального сайта;

отчет о размере компенсационного фонда СРО РССК и его использовании;

выписка из лицевого счета, подтверждающая размещение на счете СРО РССК средств компенсационного фонда;

утвержденная СРО РССК форма отчетов и сами отчеты ревизионных союзов о количестве кооперативов, входящих в ревизионный союз;

годовые отчеты о деятельности ревизионных союзов;

положение о порядке членства в СРО РССК;

журнал учета отказов в приеме в члены СРО РССК;

правила ревизионной деятельности, предусмотренные статьей 33 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

план проведения проверок деятельности ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов - членов СРО РССК, утвержденный президентом СРО РССК;

реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов;

план ежегодного повышения квалификации ревизоров-консультантов;

программа квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата ревизора-консультанта;

программа повышения квалификации ревизоров-консультантов на текущий год и протокол ее утверждения;

форма сертификата, выдаваемая ревизору-консультанту, прошедшему ежегодное повышение квалификации;

копии протоколов аттестационной комиссии СРО РССК;

форма проведения и порядок сдачи экзаменов при заочном повышении квалификации;

уведомление директоров РССК о порядке проведения заочного повышения квалификации для ревизоров-консультантов, не прошедших очное повышение квалификации;

протоколы СРО РССК о рассмотрении дел о применении к ревизионным союзам - членам саморегулируемой организации, их должностным лицам и ревизорам-консультантам мер ответственности, принятия решений о применении или об отмене таких мер в порядке, предусмотренном уставом и правилами саморегулируемой организации;

правила СРО РССК о порядке и размерах внесения в компенсационный фонд дополнительных взносов в случае недостаточности средств компенсационного фонда для осуществления компенсационных выплат, утвержденные решением общего собрания членов СРО РССК;

положение о порядке и нормах распределения между членами саморегулируемой организации издержек, выплат и сборов, образующихся в процессе осуществления ее уставной деятельности, в том числе в связи с недостаточностью средств компенсационного фонда;

порядок ведения реестра членов и ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов и их союзов;

положение о внутреннем контроле РССК;

программа СРО РССК ревизии РССК;

положение о дисциплинарной комиссии;

положение о наблюдательном совете;

положение о научно-методическом совете;

положение о президенте СРО РССК;

положение об общем собрании СРО РССК.

57. Представляемые или изготовленные в присутствии представителей СРО РССК копии документов должны быть заверены подписью руководителя (иного уполномоченного лица) СРО РССК.

58. Передача запрашиваемых документов при плановой выездной проверке осуществляется по акту приема-передачи.