См. Методические рекомендации органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2020 - 2021 годах).
"Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по регулированию межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях" (утв. Минфином России)

Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и внутригородских районов

1.

Содержание органов местного самоуправления

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

- нормативная численность муниципальных служащих

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

2.

Содержание муниципальных органов, не являющихся органами местного самоуправления, избирательных комиссий

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

- нормативная численность муниципальных служащих

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

3.

Содержание муниципальных общеотраслевых учреждений

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

4.

Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

- численность постоянного населения;

- площадь жилого фонда

- коэффициент расселения;

- коэффициент удаленности;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

5.

Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

6.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

- численность постоянного населения

- коэффициент протяженности и содержания дорог;

- коэффициент разграничения полномочий

-

- протяженность дорог в границах населенных пунктов муниципального образования

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент цен

7.

Обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

- численность постоянного населения;

- численность малоимущих граждан;

- численность населения с доходами ниже прожиточного минимума

- коэффициент уровня урбанизации;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент стоимости жилья

8.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования

- численность постоянного населения;

- объем пассажироперевозок

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент цен

9.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

10.

Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

11.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

12.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

13.

Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

- численность постоянного населения

-

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

14.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

15.

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

16.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

-

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

17.

Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент урбанизации;

- коэффициент возрастной структуры населения;

- коэффициент расселения

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

18.

Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

19.

Формирование архивных фондов муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

20.

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов

- численность постоянного населения

- коэффициент урбанизации;

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент цен

21.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

- площадь улично-дорожной сети;

- протяженность улиц, проездов, набережных;

- площадь территории населенных пунктов муниципального образования

-

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

22.

Утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,

- численность постоянного населения;

- площадь территории населенных пунктов муниципального образования

- коэффициент масштаба;

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных образований, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

23.

Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения других муниципальных образований), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

- площадь территории населенных пунктов

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

24.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

25.

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

26.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

27.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

28.

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

29.

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства

- численность постоянного населения

-

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент цен

30.

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

- численность постоянного населения;

- оборот организаций малого и среднего предпринимательства

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг;

- коэффициент цен

31.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании

- численность постоянного населения;

- численность детей в возрасте от 3 до 16 лет

- коэффициент расселения

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

32.

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

33.

Осуществление муниципального лесного контроля

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

34.

Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

- численность постоянного населения

- коэффициент расселения;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

35.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

36.

Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

- численность постоянного населения

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

37.

Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования

- численность постоянного населения

- коэффициент масштаба;

- коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

38.

Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ

- численность постоянного населения

коэффициент разграничения полномочий

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг

--------------------------------

<*> Наличие нескольких корректирующих коэффициентов не означает, что их целесообразно применять одновременно. Возможно использование одного из предложенных коэффициентов.

<**> В зависимости от разграничения полномочий по решению вопросов местного значения в субъекте Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных районов и уставами сельских поселений (уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов) за сельскими поселениями (внутригородскими районами) могут закрепляться другие вопросы из числа вопросов местного значения городских поселений (городских округов с внутригородским делением), решаемые муниципальными районами (городскими округами с внутригородским делением).

Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) 6. Бюджетные Кредиты