VI. Методы тарифного регулирования, применяемые в сферах естественных монополий

VI. Методы тарифного регулирования, применяемые в сферах

естественных монополий

Органом государства-члена на основе утвержденных им методических указаний (рекомендаций), инструкций и правил расчета тарифов осуществляется установление тарифов на регулируемые услуги и (или) их предельных уровней, а также осуществляется соответствующий контроль за применением субъектами естественных монополий установленных тарифов.

Настоящая Методология определяет общие для органов государств-членов и субъектов естественных монополий правила учета расходов (затрат) на осуществление регулируемых услуг и иных составляющих, учитываемых при расчете тарифов (НВВ) субъекта естественной монополии, а также методы тарифного регулирования.

При осуществлении тарифного регулирования услуг субъектов естественных монополий для расчета НВВ субъекта естественной монополии органы государств-членов вправе применять в том числе следующие методы тарифного регулирования и (или) их сочетания в соответствии с законодательством государств-членов:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод доходности инвестированного капитала;

3) методы индексации:

метод долгосрочной индексации НВВ;

метод индексации конечного тарифа;

4) метод сравнительного анализа.

Вне зависимости от выбранного метода тарифного регулирования услуг субъектов естественных монополий при установлении тарифа соблюдаются следующие условия:

возмещение субъектам естественных монополий экономически обоснованных расходов (затрат), связанных с осуществлением регулируемой деятельности;

получение субъектами естественных монополий экономически обоснованной прибыли.

Выбор метода тарифного регулирования в отношении субъектов естественных монополий и переход к стимулирующим методам тарифного регулирования осуществляются с учетом:

стимулирования субъектов естественных монополий к снижению расходов;

формирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий с учетом уровня надежности и качества реализуемой продукции (услуг);

стремления к снижению объемов государственных дотаций и отказу от других мер государственной поддержки;

повышения энергетической эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

При использовании метода доходности инвестированного капитала НВВ субъекта естественной монополии устанавливается на основе следующих долгосрочных параметров регулирования, установленных органами государств-членов:

базовый уровень операционных расходов;

индекс эффективности операционных расходов;

база инвестированного капитала;

чистый оборотный капитал;

норма доходности инвестированного капитала;

срок возврата инвестированного капитала;

коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов;

норматив технологического расхода (потерь);

уровень надежности и качества реализуемой продукции (услуг).

Тарифы устанавливаются на основе НВВ, которая определяется с учетом ежегодных корректировок, осуществляемых в течение долгосрочного периода регулирования, и обеспечивает:

покрытие расходов (затрат);

возврат инвестированного капитала;

получение дохода на инвестированный капитал.