<Письмо> ФСС РФ от 22.10.1997 N 054/844-97 <Об ограничении фактического заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности>

В связи с принятием Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.09.97 N 71 "Об отмене ограничений фактического заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам" и многочисленными запросами с мест о применении названного Постановления Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет следующее.

В соответствии с п. 46 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84 N 191, ограничение фактического заработка двойным должностным окладом (двойной тарифной ставкой) применяется при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по случаям, изложенным в п. 7 названных Основных условий (при заболевании (травме); при санаторно - курортном лечении; при болезни члена семьи; при карантине; при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или в связи с профессиональным заболеванием; при протезировании в стационарах протезно - ортопедического предприятия). Под "должностным окладом" или "тарифной ставкой" понимаются те должностные оклады и тарифные ставки, которые определены конкретному работнику по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, условиями коллективного договора (тарифного соглашения) либо по другим основаниям. При этом в должностной оклад (тарифную ставку) не включаются надбавки, доплаты и другие постоянные выплаты, например:

- надбавка за выслугу лет, за работу во вредных условиях труда, за звание, чин и др.;

- доплата за расширение зоны обслуживания;

- районные коэффициенты.

Ограничение фактического заработка двумя тарифными ставками (окладами) не применяется при исчислении пособий:

- по беременности и родам (во всех случаях), поскольку статьей 8 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 19.05.95 N 81-ФЗ, пособие устанавливается в размере среднего заработка (дохода);

- по временной нетрудоспособности работникам, указанным в Законе РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- по временной нетрудоспособности работникам, на которых распространяется действие Закона РСФСР "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

- по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Что касается пособий по временной нетрудоспособности работающим инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории других государств, донорам, сдавшим безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, то согласно действующему законодательству (Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ, Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.93 N 5142-1), названным категориям работников пособие исчисляется по общим правилам, т.е. с применением ограничения двойным должностным окладом (тарифной ставкой), но в размере 100 процентов заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

До выхода разъяснения о порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам в случаях, когда работнику не установлен должностной оклад (тарифная ставка), рекомендуем заработок для исчисления пособий учитывать в сумме, не превышающей их средней месячной заработной платы за последние 12 месяцев работы, а проработавшим в данной организации менее 12 месяцев - за все время работы до наступления нетрудоспособности.

Председатель

Ю.А.КОСАРЕВ