Утвержден

постановлением Правительства

субъекта Российской Федерации

от "__" __________ 2013 г. N _____

ПОРЯДОК

ВЫЯВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ

О НЕОБХОДИМОСТИ ОКАЗАНИЯ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СОДЕЙСТВИЯ

В ПРЕОДОЛЕНИИ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства), установленных Законом субъекта Российской Федерации "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и принятию решения о наличии или отсутствии обстоятельств.

2. Территориальный орган уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (в случае наделения органов местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству либо создания на уровне органов местного самоуправления территориальных подразделений органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации) (далее соответственно - территориальный орган опеки и попечительства) за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение), проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - заключение).

3. Обстоятельствами являются:

а) неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий;

б) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

4. Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.

Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).

5. К заключению прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие или отсутствие обстоятельств:

акт обследования жилищных условий нанимателя;

справка с места жительства о составе семьи и лицах, зарегистрированных в жилом помещении;

справки, постановления правоохранительных органов;

акты проверок наймодателя и предписания наймодателя об устранении нарушений;

материалы проверок и предписания жилищных инспекций субъекта Российской Федерации;

справки о доходах нанимателя;

документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности у нанимателя, членов его семьи;

документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (приговоры судов, справки из учреждений, исполняющих наказание), и другие.

6. За 1 месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения территориальный орган опеки и попечительства направляет заключение в центральный уполномоченный орган местного самоуправления в сфере опеки и попечительства для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств.

Решение оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством субъекта Российской Федерации. Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется нанимателю и в территориальный орган опеки и попечительства.

Акт уполномоченного органа местного самоуправления в сфере опеки и попечительства о наличии (отсутствии) обстоятельств может быть обжалован в судебном порядке.

7. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней направляет акт о наличии (отсутствии) обстоятельств с приложением заключения, иных подтверждающих документов и материалов (далее - подтверждающие документы) в уполномоченный орган местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - орган местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом).

8. Орган местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом в течение 30 рабочих дней рассматривает поступившие из органа опеки и попечительства акт о наличии (отсутствии) обстоятельств и подтверждающие документы и принимает решение об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения.

9. При наличии обстоятельств орган местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом направляет акт о наличии обстоятельств и подтверждающие документы в межведомственную комиссию муниципального образования или совместную комиссию муниципального образования и субъекта Российской Федерации по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая не позднее 15 рабочих дней с момента поступления указанных акта и документов дает рекомендации об обоснованности однократного заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок или об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.

10. Решение органа местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством субъекта Российской Федерации. Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется нанимателю и в орган опеки и попечительства.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

12. Акт органа местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом может быть обжалован нанимателем в судебном порядке.

13. Акт органа местного самоуправления по управлению специализированным жилищным фондом <1> является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма.

--------------------------------

<1> Функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере опеки и попечительства и уполномоченного органа местного самоуправления в сфере управления специализированным жилищным фондом могут быть объединены в компетенции одного органа местного самоуправления и его территориальных подразделений (органов). Соответственно, все вопросы осуществления государственного полномочия по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, перечисленные в настоящем модельном Постановлении, могут быть сосредоточены в рамках такого органа местного самоуправления, включая выявление нуждаемости в предоставлении жилого помещения, учета граждан, предоставления им жилых помещений, выявления обстоятельств для заключения договора на новый срок и заключение такого договора либо закрепление жилого помещения за нанимателем на условиях социального найма.