Приложение N 25

к государственной программе

Российской Федерации

"Охрана окружающей среды"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ,

ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ

ОЗЕРА БАЙКАЛ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО

ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории (далее - субъекты Российской Федерации), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в состав национального проекта "Экология" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2241;

б) при строительстве (реконструкции, модернизации) находящихся в собственности субъектов Российской Федерации очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и (или) предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при строительстве (реконструкции, модернизации) очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, находящихся в муниципальной собственности;

в) при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации и (или) предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств соответствующих муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по снижению общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;

г) при выплате платы концедента на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения по концессионным соглашениям, заключенным на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и (или) предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по выплате платы концедента за создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения по концессионным соглашениям, заключенным на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории;

д) при проведении инженерных изысканий, подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) находящихся в собственности субъектов Российской Федерации очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и проведении их строительства (реконструкции, модернизации) (выполнении мероприятия "под ключ") и (или) предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении инженерных изысканий, подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) находящихся в муниципальной собственности очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории, и проведении их строительства (реконструкции, модернизации) (выполнении мероприятия "под ключ");

е) при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды на территории субъектов Российской Федерации и (или) предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации средств, источником софинансирования которых являются субсидии, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на финансовое обеспечение затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, связанных с осуществлением мероприятий по снижению общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал.

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила предоставления субсидий).

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2241;

б) наличие утвержденного в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и объектов, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, согласованного с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном Правилами организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил);

в) наличие заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил);

г) наличие утвержденного задания на проектирование (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил);

д) наличие следующей документации (при предоставлении субсидий на цели, указанные в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил):

картографические материалы с указанием места несанкционированного размещения отходов;

акт обследования территории места несанкционированного размещения отходов с приложением фотоматериалов, согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ведении которого находится указанная территория, подписанный уполномоченным представителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

обосновывающие материалы по ликвидации места несанкционированного размещения отходов, включающие сметную документацию, подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации;

е) наличие регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в состав национального проекта "Экология".

5. Субъекты Российской Федерации в целях участия в отборе на получение субсидий представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявки на предоставление субсидий по форме, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти.

6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных:

а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2241;

б) до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 2 настоящих Правил;

в) до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в подпунктах "в" и "е" пункта 2 настоящих Правил.

7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, являющееся ответственным исполнителем подпрограммы 9 "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма, ответственный исполнитель подпрограммы), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, являющееся участником подпрограммы (далее - участник подпрограммы), информируют высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации о размерах предоставляемых субсидий.

Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют ответственному исполнителю подпрограммы и участнику подпрограммы предложения об адресном (пообъектном) распределении субсидий в отношении объектов капитального строительства и (или) мероприятий по охране окружающей среды с указанием размеров их финансового обеспечения.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (C_i), определяется по следующей формуле:

где:

C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных ответственному исполнителю подпрограммы, участнику подпрограммы в федеральном бюджете на очередной финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий финансовый год;

З_i - средства консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации, необходимые для финансового обеспечения мероприятий подпрограммы, согласно предусмотренным абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил предложениям, представленным высшим исполнительным органом i-го субъекта Российской Федерации;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий;

n - количество субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

11. Исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими деятельность в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, представляются ответственному исполнителю подпрограммы, участнику подпрограммы в порядке и сроки, которые установлены соглашением, следующие отчеты:

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

отчет о достижении субъектом Российской Федерации значений результатов использования субсидий, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляют ответственному исполнителю подпрограммы, участнику подпрограммы отчеты по мониторингу реализации национальных проектов и федеральных проектов в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и (или) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии.

Результатами использования субсидии являются:

сокращение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал (для целей, указанных в подпунктах "в" и "е" пункта 2 настоящих Правил);

количество реконструированных (модернизированных) и построенных очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в водные объекты Байкальской природной территории (для целей, указанных в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 2 настоящих Правил);

количество объектов, введенных в эксплуатацию (для целей, указанных в подпунктах "б" и "д" пункта 2 настоящих Правил);

получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащей оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (для цели, указанной в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил).

Плановые значения результатов использования субсидии устанавливаются соглашением, заключенным с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В отношении консолидированных субсидий результаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 N 2241.

15. Ответственность за достоверность представленных ответственному исполнителю подпрограммы, участнику подпрограммы сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению графика реализации объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий.

17. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы, участником подпрограммы и уполномоченными органами государственного финансового контроля.