IV. Практическая реализация направлений формирования системы стандартов в сфере оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки

IV. Практическая реализация направлений формирования

системы стандартов в сфере оценочной деятельности с учетом

международных стандартов оценки

В соответствии с положениями Федерального закона регулирование оценочной деятельности осуществляется объединением саморегулируемых организаций оценщиков в части разработки федеральных стандартов оценки, за исключением случаев нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки. Саморегулируемые организации оценщиков осуществляют функции по разработке и утверждению стандартов и правил оценочной деятельности.

Минэкономразвития России в соответствии с положениями Федерального закона осуществляет полномочия по утверждению федеральных стандартов оценки, программы разработки федеральных стандартов оценки, а также разработке федеральных стандартов оценки в случае нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки.

Таким образом, с учетом приказа Минэкономразвития России от 1 июня 2011 г. N 260 "Об утверждении Программы разработки федеральных стандартов оценки" в настоящее время у Минэкономразвития России есть полномочия по разработке четырех федеральных стандартов оценки: "Оценка стоимости недвижимого имущества", "Оценка машин и оборудования", "Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности", "Оценка стоимости акций, долей участия в уставном (складочном) капитале (бизнеса)".

С целью создания условий для оперативной актуализации федеральных стандартов оценки с учетом пункта 40 дорожной карты необходимо внесение изменений в Федеральный закон, направленных на установление права Минэкономразвития России на формирование и утверждение программы разработки новых федеральных стандартов оценки и внесения изменений в действующие федеральные стандарты оценки, разработку и утверждение федеральных стандартов оценки и внесение изменений в действующие федеральные стандарты оценки по определению кадастровой стоимости, разработку и утверждение методических указаний о государственной кадастровой оценке.

В целом, принимая во внимание то, что оценочная деятельность представляет собой профессиональную деятельность, основанную на суждении оценщика с учетом выбранных им подходов и методов оценки, функции информационного и методического обеспечения в указанной сфере целесообразно сохранить за профессиональным сообществом. При этом в целях формирования единых подходов к осуществлению оценочной деятельности необходимо организовать работу по развитию системы федеральных стандартов оценки с учетом обеспечения их соответствия Концепции.

Такая задача может быть реализована в рамках полномочий Минэкономразвития России, а также на базе коллегиального совещательного органа при Минэкономразвития России, объединения саморегулируемых организаций оценщиков после уточнения его функций, структуры, состава органов управления, а также процедур их формирования.

На втором этапе предполагается обеспечить возможность прямого применения при осуществлении оценочной деятельности международных стандартов оценки.

Указанная задача потребует осуществления мер по подготовке официального текста международных стандартов оценки на русском языке, внесению изменений в Федеральный закон, направленных на определение порядка признания международных стандартов оценки, механизма введения международных стандартов оценки в правовое поле Российской Федерации, механизмов актуализации, обобщения и распространения опыта применения международных стандартов оценки, а также реализации соответствующих мероприятий.

Для применения международных стандартов оценки в Российской Федерации необходимо их законодательное признание для применения на территории Российской Федерации.

Процедуры признания и одобрения международных стандартов оценки (включая технические рекомендации, разработанные Международным советом по стандартам оценки) подразумевают включение их в систему нормативных правовых актов Российской Федерации с проведением профессиональной общественной экспертизы при введении в действие каждого стандарта.

Для формирования единообразной практики применения положений международных стандартов оценки субъектами оценочной деятельности, обеспечения сопоставимости отчетов об оценке важен механизм обобщения и распространения опыта применения международных стандартов оценки. Такой механизм предполагает, в частности, формирование обучающих информационно-методических материалов по применению международных стандартов оценки.