См. Основные направления бюджетной политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
"Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

Таблица 2.2. "Программная" структура расходов федерального бюджета в 2013 - 2016 годах

Таблица 2.2

"Программная" структура расходов федерального бюджета

в 2013 - 2016 годах

2013 год (аналитическое

распределение)

Проект

2014 год

2015 год

2016 год

Расходы федерального бюджета, всего

13 387,3

13 847,0

14 854,8

15 629,2

из них:

Расходы на реализацию государственных программ РФ, всего

7 821,0

8 029,3

8 277,6

8 611,6

в том числе по направлениям

I Новое качество жизни (12 программ)

3 380,5

3 399,8

3 395,0

3 458,7

II Инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ), без закрытой части

2 063,4

2 137,2

2 260,1

2 415,5

III Обеспечение национальной безопасности (1 программа), без закрытой части

9,0

6,5

5,0

2,5

IV Сбалансированное региональное развитие (5 программ)

677,1

677,9

697,3

766,6

V Эффективное государство (5 программ)

1 066,6

1 151,5

1 236,5

1 281,5

Расходы на реализацию государственных программ РФ (закрытая часть)

624,4

656,4

683,7

686,8

Расходы на непрограммную деятельность

5 566,3

5 817,7

6 577,2

7 017,6

в том числе:

Финансовое обеспечение развития пенсионной системы

2 775,6

2 611,7

2 785,1

2 936,3

Финансовое обеспечение национальной обороны

1 912,2

2 294,7

2 840,7

3 112,6

Прочие непрограммные расходы

878,5

911,4

951,4

968,7

После утверждения в 2013 году государственной программы "Развитие пенсионной системы Российской Федерации" и в 2015 году государственной программы "Обеспечение обороноспособности страны", доля "программных", то есть непосредственно увязанных с целями и результатами государственной политики расходов федерального бюджета, превысит 90% расходов федерального бюджета.

Таким образом, в ближайшие 3 года будет завершен переход к формированию федерального бюджета на основе государственных программ. Такая же задача стоит перед субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями (в отношении муниципальных программ).

В то же время, как отмечено в Бюджетном послании, большинство государственных программ Российской Федерации имеют существенные недостатки, не позволяющие в настоящее время рассматривать их в качестве полноценных инструментов программно-целевого планирования.

В связи с этим одновременно с рассмотрением проекта федерального бюджета на 2014 - 2016 годы необходимо обеспечить максимально широкое публичное обсуждение государственных программ Российской Федерации с последующим внесением в них изменений, учитывающих в том числе бюджетные проектировки на 2014 - 2016 годы и "потолки" расходов до 2020 года.

В соответствии с Бюджетным посланием при формировании проекта федерального бюджета на 2014 - 2016 годы реализован ряд мер по оптимизации сложившейся структуры бюджетных расходов (таблица 2.3).

Бюджеты государственных внебюджетных фондов Таблица 2.3. Основные меры по оптимизации расходов федерального бюджета в 2014 - 2016 годах