Письмо ГТК РФ от 14.03.1997 N 10-12/1067 "Об особенностях законодательства Республики Беларусь об административной ответственности за таможенные правонарушения"

По поступившей из Управления по борьбе с контрабандой и административными таможенными правонарушениями Государственного таможенного комитета Республики Беларусь информации в течение 1996 года в таможенные органы Республики Беларусь в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах систематически поступали запросы из таможенных органов Российской Федерации о производстве конкретных процессуальных действий по делам о нарушении таможенных правил, расследуемым на территории Российской Федерации.

Однако должностные лица, направляющие запросы, при их подготовке не учитывали различия между таможенными законодательствами Беларуси и России. В частности, предлагалось осуществить наложение ареста на товары, транспортные средства и иное имущество, провести ревизии, инвентаризации и проверки финансово - хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Предлагалось привлечь к административной ответственности юридических лиц в сроки, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.

В связи с изложенным информируем, что в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях административные взыскания могут быть наложены только на граждан и должностных лиц не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения. К длящимся правонарушениям относятся: "Непредставление таможенному органу документов, необходимых для осуществления таможенного оформления вещей и проверки заявленных о них сведений"; "Нарушение обязанности обратного вывоза или ввоза вещей, находящихся под таможенным надзором"; "Действия, повлекшие недоборы таможенных платежей". Должностным лицам таможенных органов Республики Беларусь не предоставлено право составления протокола о нарушении таможенных правил в отсутствии правонарушителя.

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Таможенным кодексом Республики Беларусь в ходе производства по делам о нарушении таможенных правил предусмотрены следующие процессуальные действия: административное задержание; личный досмотр, досмотр товаров и транспортных средств; изъятие товаров, транспортных средств и документов, являющихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил; осмотр товаров, транспортных средств и документов, а также мест их нахождения в момент обнаружения нарушений таможенных правил; предъявление товаров, транспортных средств и документов для опознания; экспертиза; опрос лиц по делу; истребование документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил; производство таможенных обследований; исполнение отдельных поручений должностных лиц таможенных органов.

Прошу учесть вышеизложенное при подготовке запросов в таможенные органы Республики Беларусь.

И.о. Начальника Управления

А.В.КОНСТАНТИНОВ