3.2. Основные положения договора о реструктуризации основного долга платежей при эмиссии акций, принимаемых в обеспечение налоговых платежей

а) Договор о реструктуризации основного долга по состоянию на 01.01.97 заключается организацией, имеющей задолженность по платежам в федеральный бюджет, с налоговым органом по месту налогового учета организации.

В договоре должны быть отражены следующие положения:

- предметом договора является осуществление организацией, имеющей задолженность по платежам в федеральный бюджет, реструктуризации задолженности на условиях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет";

- внесение организацией в доход федерального бюджета ежемесячно с момента вступления в силу договора равными долями в течение пяти лет денежных средств в размере 1/60 части от основного долга;

- внесение в доход федерального бюджета ежегодно, по окончании каждого года с момента вступления в силу договора о реструктуризации платежей в федеральный бюджет, процентов за отсроченные суммы платежей в размере, установленном действующим законодательством. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 г." проценты за отсроченные суммы платежей взимаются в размере 1/4 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на дату начисления процентов за отсроченные суммы платежей, исходя из суммы основного долга по состоянию на конец каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.

Датой начисления процентов является день истечения очередного календарного года со дня вступления пунктов договора о реструктуризации, касающихся основного долга. Уплата процентов за отсроченные суммы платежей производится организацией в течение 5 календарных дней с даты их начисления;

- обязательство организации до момента погашения основного долга, реструктурированного на условиях Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254, не осуществлять эмиссию акций, которая могла бы привести к уменьшению доли голосов на общем собрании акционеров, предоставляемых пакет акций, переданных в обеспечение обязательств по погашению основного долга. При нарушении акционерным обществом этого обязательства по получении налоговым органом извещения от органа, уполномоченного осуществить продажу акций, обремененных обязательствами по внесению реструктурированных платежей, договор в одностороннем порядке расторгается и задолженность по состоянию на 01.01.97 считается нереструктурированной. (Таким образом, за организацией числится полная сумма задолженности по состоянию на 01.01.97 за вычетом сумм фактически осуществленных платежей по договору о реструктуризации, включая задолженность по пени и штрафам в соответствующей части);

- обязательство организации - в недельный срок с момента регистрации проспекта эмиссии акций зарегистрировать в системе ведения реестра акционеров акционерного общества факт обременения пакета акций, позволяющего после его продажи получить не менее 50% + 1 голоса на собрании акционеров, и проинформировать о факте регистрации обременения акций обязательствами налоговый орган по месту налогового учета организации;

- обязательство организации осуществлять все платежи с открытого ранее в установленном порядке счета недоимщика в течение срока действия договора;

- обязательство организации выплатить штрафы и пени, начисленные на основной долг по состоянию на 01.01.97 единовременно в срок до 10 лет с момента заключения договора по факту исполнения обязательств по основному долгу, зафиксированному в договоре о реструктуризации.

б) Акции, обремененные обязательствами в обеспечение погашения основного долга по договору о реструктуризации, считаются не размещенными. Уполномоченный орган не имеет права осуществлять какие-либо операции с акциями, обремененными обязательствами по внесению реструктурированных платежей, от своего имени, включая любые формы отчуждения, за исключением предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254.

Акции, обремененные обязательствами по внесению реструктурированных платежей, являются неголосующими, дивиденды на них не начисляются.

в) Факт заключения договора с организацией - эмитентом ценных бумаг для реструктуризации платежей по основному долгу, фиксируется в карточке лицевого счета налогоплательщика, которую ведут налоговые органы по месту налогового учета организации. При этом в карточке лицевого счета налогоплательщика сумма основного долга по состоянию на 01.01.97, а также задолженность по штрафам и пени отражаются как отсроченные. С момента вступления пунктов договора о реструктуризации основного долга в силу пени на сумму основного долга не начисляются.

г) В случае, если организация допускает в течение двух месяцев подряд неплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с налоговым органом, либо более двух неплатежей по указанному договору в течение календарного года в период действия указанного договора, налоговый орган в пятидневный срок с момента наступления обязанности внесения последнего из этих платежей информирует об этих неплатежах уполномоченный орган, на имя которого в реестре акционеров акционерного общества зарегистрировано обременение акций по стандартной форме, приведенной в Приложении 1, для продажи контрольного пакета акций на аукционе.

В случае исполнения организацией своих обязательств по договору о реструктуризации с обеспечением погашения основного долга путем выпуска акций, списание реструктурированной задолженности осуществляется налоговым органом в объеме фактически осуществленных платежей.

д) Организация при эмиссии акций, принимаемых в обеспечение погашения основного долга, отражает факт реструктуризации в Справке к отчету о финансовых результатах и их использовании в разд. 1 "платежи в бюджет" по коду стр. 386 "прочие налоги" с записью "в том числе при осуществлении платежей по реструктурированной задолженности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254", а также в приложении к бухгалтерскому балансу по форме N 5 по ОКУД разд. 3 "Дебиторская и кредиторская задолженность" в разделе "Кредиторская задолженность, долгосрочная, в том числе просроченная", дополнив этот подраздел следующей расшифровкой: "в том числе реструктурированная на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254".

е) К договору о реструктуризации прилагается платежный график по осуществлению платежей в погашение реструктурированного основного долга, подписываемый сторонами договора. Примерная схема платежного графика с примером расчета сумм, подлежащих внесению в федеральный бюджет в соответствии с договором о реструктуризации приведена в Приложении 2.

ж) Внесение задолженности по штрафам и пеням, начисленным на сумму основного долга по состоянию на 01.01.97, может быть осуществлено досрочно организацией единовременно при условии внесения в федеральный бюджет всех платежей, предусмотренных договором о реструктуризации задолженности.

з) До момента исполнения обязательств, возникших у акционерного общества по платежам в федеральный бюджет в части погашения основного долга, образовавшегося у акционерного общества по состоянию на 01.01.97, акционерное общество не может осуществлять эмиссию акций, не обеспечивающую передачу уполномоченному органу контрольного пакета акций.

В случае, если Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг не принимает решения, позволяющего для реструктуризации задолженности осуществлять выпуск акций со сроком первичного размещения свыше одного года, в договоре с налоговыми органами акционерное общество - эмитент ценных бумаг должно принять на себя обязательства ежегодно считать эмиссию в размере контрольного пакета акций несостоявшейся, публиковать отчет о том, что эмиссия не состоялась, и общим собранием акционеров, созываемым не позднее, чем за 45 календарных дней до истечения года с даты предыдущей эмиссии, принимать решение ежегодно в течение 5 лет до окончания срока действия договора о реструктуризации налоговых платежей проводить эмиссии акций таким образом, чтобы обеспечить передачу контрольного пакета в обеспечение обязательств по договору о реструктуризации уполномоченному органу. При этом величина эмиссии должна быть такой, которая бы позволила акционерному обществу привлекать капитал для собственного развития, при этом в обязательном порядке обеспечивая передачу уполномоченному органу пакета акций, обеспечивающего не менее 50% + 1 голоса на общем собрании акционеров при условии продажи этого пакета. В случае непринятия акционерным обществом решения, которое привело бы к передаче в обеспечение налоговых платежей не менее 50% + 1 голоса на общем собрании акционеров, по информации специализированного регистратора акционерного общества и уполномоченного органа, который не смог осуществить продажу контрольного пакета акций организации ввиду его отсутствия, договор о реструктуризации должен быть расторгнут в одностороннем порядке налоговым органом с восстановлением всей задолженности, имевшейся у организации по состоянию на 01.01.97, за вычетом внесенных реструктурированных платежей по реструктуризации.

В случае, если организация не передала в обеспечение погашения основного долга пакета акций, предоставляющего 50% + 1 голос на собрании акционеров, по получении стандартного извещения (Приложение 3) от уполномоченного органа, налоговый орган обязан в срок, установленный действующим законодательством, передать требования по договору о реструктуризации в Федеральную службу по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

и) Сроком окончания действия договора о реструктуризации налоговых платежей является полное исполнение организацией своих обязательств по договору о реструктуризации. При продаже контрольного пакета акций в погашение основного долга обязательства организации по договору о реструктуризации сохраняются до полного их исполнения.

к) В случае продажи контрольного пакета акций акционерного общества в целях обеспечения налоговых платежей поступающие денежные средства в размере номинальной стоимости акций зачисляются на счет недоимщика, для оплаты уставного капитала акционерного общества с одновременным уведомлением налогового органа для списания указанных средств в счет погашения задолженности по обязательным платежам. Остальные полученные средства, зачисленные на специально открываемый счет в Центральном банке Российской Федерации не позднее 1 (одного) рабочего дня после поступления, подлежат зачислению исключительно в федеральный бюджет (на счета органов федерального казначейства).

Задолженность по платежам в федеральный бюджет при продаже контрольного пакета акций на аукционе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254 списывается с организации - эмитента ценных бумаг в размере фактически осуществленных платежей в бюджет по факту реализации контрольного пакета акций.

л) В случае, если контрольный пакет выставляется на продажу уполномоченным органом и не может быть продан более, чем три раза, либо в случае снятия акций с торгов ввиду того, что предложения покупателей не обеспечивали продажи акций по цене не ниже номинальной, уполномоченный орган направляет извещение налоговому органу (Приложение 4) о невозможности продажи контрольного пакета акций для принятия мер по принудительному взысканию сумм, подлежащих внесению в федеральный бюджет в соответствии с договором о реструктуризации, и инициированию процедуры банкротства в установленном законом порядке.

м) В случае исполнения организацией своих обязательств по основному долгу налоговый орган информирует уполномоченный орган о завершении платежей по основному долгу (Приложение 5).

н) В бухгалтерском учете организации, задолженность которой по платежам в федеральный бюджет реструктурируется путем дополнительного выпуска акций, делаются следующие записи:

- Сумма подписки на дополнительно выпущенные акции на дату регистрации изменений в устав акционерного общества отражается по дебету счета "75 Расчеты с учредителями", субсчет "Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал" и кредиту счета 85 "Уставный капитал";

- Суммы денежных средств, поступивших на специальный счет организации и подлежащие перечислению в федеральный бюджет, отражаются по дебету счета 55 "Специальные счета в банках", субсчет "Средства, поступившие от продажи акций при реструктуризации задолженности в федеральный бюджет" и кредиту счета 75 "Расчеты с учредителями";

- Перечисление указанных денежных средств в федеральный бюджет отражается по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом", соответствующий субсчет по учету налогов и кредиту счета 55 "Специальные счета в банках", субсчет "Средства, поступившие от продажи акций при реструктуризации задолженности в федеральный бюджет".