МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

ПИСЬМО

от 29 августа 2013 г. N 13/12-217

О НЕДОСТАТКАХ ФОРМИРОВАНИЯ АИПС "АДМПРАКТИКА"

Изучение сведений подсистемы ФИС ГИБДД "Адмпрактика" выявило продолжающиеся нарушения при ее формировании и ведении, что свидетельствует о невыполнении подразделений Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации требований приказа МВД России от 03.12.2007 N 1144 и неоднократных указаний ГУОБДД МВД России.

Так, по итогам шести месяцев 2013 года на федеральный уровень из подразделений Госавтоинспекции по Пермскому, Ставропольскому краям, Белгородской области и Ямало-Ненецкому автономному округу не поступили сведения более чем о 10% административных правонарушений в области дорожного движения, информация о которых включена в госстатотчетность (раздел 1 формы 555).

Более 30% информации о лишенных права управления лицах не передано на федеральный уровень подразделениями Госавтоинспекции по Республикам Алтай, Карачаево-Черкесская, Марий Эл, Хабаровскому краю, Белгородской, Кировской, Мурманской, Тверской областям, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сведения о нарушениях Правил дорожного движения, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, и внесенных в подсистему ФИС ГИБДД "Адмпрактика", за 6 месяцев текущего года имеют существенные расхождения с госстатотчетностью, а именно:

- в разделе 1 формы 555 отсутствуют указанные сведения из подразделений Госавтоинспекции по Республикам Адыгея, Башкортостан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Алтайскому краю, Амурской, Астраханской, Курганской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Орловской, Тверской областям и г. Санкт-Петербургу;

- сведения в АИПС "Адмпрактика" значительно превышают данные, включенные в раздел 1 формы 555 в Республиках Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Хабаровском крае, Воронежской, Костромской и Оренбургской областях;

- менее 90% от выявленных нарушений указанного вида вносится в базы данных должностными лицами подразделений Госавтоинспекции по Республикам Калмыкия, Тыва, Ставропольскому, Пермскому краям, Калининградской, Тюменской, Челябинская областям, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

В связи с изложенным требую:

1. Провести проверки по выявленным недостаткам, принять меры по устранению отмеченных расхождений.

2. В установленном порядке внести соответствующие изменения в формы статистической отчетности.

3. Выработать и реализовать комплекс мер, направленный на недопущение подобных недостатков впредь.

4. В случае наличия проблемных вопросов, решение которых находится вне компетенции руководства органов управления Госавтоинспекции, инициировать соответствующее обращение к руководству МВД, ГУ, УМВД России по субъекту Российской Федерации.

5. В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 г. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения":

- в целях обеспечения корректности определения срока, в течение которого должна быть применена соответствующая санкция, обратить особое внимание на своевременную и достоверную передачу сведений об этапах (особенно сведений о дате наступления соответствующего этапа) производства по делам об административных правонарушениях, отражающих вступление в законную силу и исполнение постановлений по ч. 1, 1.1 ст. 12.1, ч. 1, 2 и 4 ст. 12.8, ч. 3 - 7 ст. 12.9, ч. 1, 3 ст. 12.10, ч. 1, 3 ст. 12.12, ч. 4, 5 ст. 12.15 и ч. 3, 3.1 ст. 12.16 КоАП РФ;

- в целях эффективного исполнения постановлений о лишении права управления транспортными средствами и контроля за лицами, не исполняющими данные постановления, обеспечить своевременную и достоверную передачу сведений об этапах производства по делам об административных правонарушениях, по которым принято решение о лишении лица права управления транспортными средствами, отражающих вступление в законную силу постановления (60-й этап), начало течения срока лишения специального права (78-й этап, изначально совпадает с датой вступления в законную силу постановления, а если срок лишения прерывался, то определяется сдачей, изъятием водительского удостоверения, либо поступлением заявления о его утрате), прерывание течения срока специального права (68-й этап, наступает на четвертый день со дня вступления в законную силу постановления, если в подразделение Госавтоинспекции не поступило водительское удостоверение или заявление о его утрате) и окончание срока лишения специального права (79-й этап).

В работе руководствоваться прилагаемыми методическими рекомендациями по реализации норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

6. При передаче сведений об этапах производства по делу об административном правонарушении в полях, отражающих сведения о документе, которым оформлялся соответствующий этап, использовать рекомендации, размещенные в сети ИМТС МВД России по адресу ftp://10.7.97.5/software/npa/dbs.rar.

7. Принять меры к внесению в информационные учеты в качестве обязательных реквизитов сведений о гражданстве и дате рождения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также уникального идентификатора плательщика, которым является для постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных средствами автоматической фиксации, вынесенных в отношении собственников (владельцев) транспортных средств - серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства (поле 60), для постановлений, вынесенных в отношении водителей транспортных средств - серия и номер водительского удостоверения.

8. Для определения статьи КоАП РФ, по которой должно быть возбуждено дело об административном правонарушении, использовать следующие ресурсы федерального уровня:

- поисковая система по адресу http://10.7.97.5/IAS/pQwr.aspx (доступ с авторизацией);

- Web-сервис http://10.7.94.175/csp/fisadm/SOAP.AdmpReplay.cls (доступ без авторизации);

- Web-форма http://10.7.94.175/csp/fisadm/UI.pub.replay.cls (доступ без авторизации).

9. Учитывать изменения в "Инструкцию по формированию сведений подсистемы ФИС ГИБДД Адмпрактика", доступные в сети ИМТС МВД России по адресу ftp://1 0.7.97.5/software/adm_new/izminstr.rar).

10. Информацию о принятых мерах направить до 16 сентября 2013 г. на адрес электронной почты отдела обеспечения правоприменительной деятельности ГУОБДД МВД России IAZ@GIBDD.RU.

Начальник

генерал-лейтенант полиции

В.И.НИЛОВ