Естественные монополии

22. В целях развития конкуренции и повышения эффективности государственного управления в электроэнергетике, газовой промышленности и на железнодорожном транспорте будут приняты меры по обеспечению адекватного регулирования естественных монополий в этих отраслях с целью решения не только долгосрочных задач перестройки данных отраслей, но и проблем, возникающих в связи с перекрестным субсидированием. Что касается долгосрочных задач, то до 30 апреля 1997 г. издан Указ Президента Российской Федерации об основных направлениях структурной реформы на 1997 год в электроэнергетике, газовой промышленности и на железнодорожном транспорте в соответствии с концепцией "О разработке планов структурной реформы в отраслях естественных монополий", которая представлена Министерством экономики Российской Федерации в Правительство Российской Федерации 26 марта 1997 г. В упомянутом Указе содержится поручение Правительству Российской Федерации разработать подробную среднесрочную программу структурной перестройки, которая до 30 июня 1997 г. должна быть утверждена постановлением Правительства Российской Федерации.

23. До 30 июня 1997 г. Правительство Российской Федерации определит новые принципы и порядок формирования цен на услуги электроэнергетики, газовой промышленности и железнодорожного транспорта. Эти принципы, имеющие целью стимулирование эффективного производства и использование услуг данных отраслей:

а) позволят поставщикам возмещать экономически обоснованные постоянные и переменные издержки;

б) установят требование, согласно которому цены должны отражать различия в затратах между разными категориями потребителей и географическими регионами;

в) с течением времени обеспечат такой порядок, при котором корректировки цен отражали бы также изменения спроса и затрат.

Для регулирования цен Правительство Российской Федерации подготовит перечень форм представления необходимой для принятия соответствующих решений информации (включая предложения по инвестициям и источникам их финансирования).

24. Для улучшения прохождения платежей и сокращения объема задолженности в топливно - энергетическом комплексе Правительство Российской Федерации предусмотрело в бюджете на 1997 год оплату в надлежащем объеме топливо - энергетических ресурсов, поставляемых "стратегическим потребителям", перечень которых содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 74; поставки топливно - энергетических ресурсов этим потребителям не должны прекращаться из-за неоплаты. Правительство Российской Федерации примет меры по предотвращению накопления новой задолженности по оплате топливно - энергетических ресурсов, поставляемых указанным стратегическим потребителям.