15.4. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Риски встраивания в мировые процессы в основном связаны с нестабильностью мировых рынков энергоносителей, что делает Россию объектом соперничества ведущих стран мира за контроль над углеводородами. Одновременно существует угроза вытеснения России с традиционного европейского рынка, ослабление ее роли в качестве транзитной страны по мере развития альтернативных (в обход России) каналов поставок энергоносителей. Это неизбежно окажет влияние на изменение позиции России как одного из ведущих поставщиков энергоносителей. Данный риск усиливается в случае изоляции России при разработке и принятии новых международных правил регулирования энергетической сферы и связанных с нею областей. Однако в ближайшие как минимум 10 лет адекватной замены российскому газу на европейском рынке не существует.

Глобализация финансовых рынков повышает риски утраты национальной финансовой системой своей самостоятельности и превращения ее в периферийный сегмент европейского финансового рынка.

Неразвитость или отсутствие многих внешнеэкономических институтов, включая экспертно-аналитическое и информационное обеспечение внешнеэкономической политики, необходимых для формирования приоритетов в данной области, создает существенные ограничения для реализации Россией имеющихся и создания новых конкурентных преимуществ на мировом рынке.

Финансовые внешнеэкономические риски. Рост открытости российской экономики будет определять ее зависимость от процессов, происходящих в основных странах - экономических партнерах. Если в краткосрочный период экономика и финансовая система России в определенной степени защищены от внешнего воздействия высоким уровнем торгового и бюджетного профицита и накопленным уровнем валютных резервов и бюджетных фондов, то на рубеже 2013 - 2015 годов, в случае возникновения дефицита торгового баланса, внешние факторы могут вносить большую неопределенность в устойчивое экономическое развитие. В этих условиях для финансирования импортной составляющей расширяющегося внутреннего спроса и поступательного развития финансовой системы будет необходим постоянный рост притока капитала в российскую экономику, а также стабильный рост внешнего спроса и устойчивые мировые цены на энергетическую продукцию.

Вместе с тем существуют риски того, что замедление роста мировой экономики, начавшееся в 2008 году, может усилиться и продлиться в последующие годы. Замедление роста мировых рынков может сопровождаться снижением мировых цен на сырье, окажет значительное воздействие на движение товаров и услуг и вызовет отток капитала с развивающихся рынков.

К последствиям резкого замедления мировой динамики, которые могут отразиться на снижении российского экономического роста и вызвать разбалансированность финансовой и валютной системы, прежде всего относятся:

1) Резкое снижение цен на нефть и другие сырьевые товары российского экспорта на мировых рынках. Несмотря на снижение вклада нефтегазового экспорта в формирование темпов экономического роста, резкое снижение мировых цен на нефть может повлечь за собой значительное ухудшение торгового и бюджетного балансов, поставить под угрозу устойчивость обменного курса и бюджетной системы, а также оказать негативное воздействие на динамику внутреннего спроса.

В условиях падения цены на нефть до 60 долларов США за баррель ВВП может сократиться в 2013 году на 2,5 - 3%. При этом сценарии Россия потеряет в 2013 году приблизительно 30% экспортной выручки, курс рубля ослабнет в реальном выражении на 15 - 17%, а инфляция в среднегодовом выражении увеличится до 12% против 5,1% в 2012 году. Безработица может увеличиться до 7,7%, а динамика реальных располагаемых доходов в отличие от предыдущего кризиса примет отрицательные значения.

2) Усиление турбулентности на мировых финансовых рынках, которое может вызвать отток капитала с российского рынка. В краткосрочном периоде это сказывается, прежде всего, на возможности банковского и корпоративного секторов рефинансировать текущие платежи по накопленному внешнему долгу и ограничивает дальнейший доступ на международные рынки капитала. В то же время стабильность финансовой системы и обменного курса в достаточной степени защищены высоким уровнем накопленных валютных и бюджетных резервов. Основные риски связаны с тем, что рост процентных ставок может замедлить инвестиционную и потребительскую активность экономики.

В более продолжительный период возможность привлечения иностранного капитала станет ключевой проблемой для сбалансированности платежного баланса и финансирования возрастающего объема импорта. Кроме того, снижение притока иностранного капитала, особенно в форме прямых инвестиций, может замедлить технологическую модернизацию производства и отразиться на конкурентоспособности российских обрабатывающих отраслей и процессах интеграции России в глобальную экономику.