5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

субъектами Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится решение вопросов:

осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

реализации комплекса мероприятий по подготовке спортсменов высокого класса, включая формирование спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и наделение статусом "спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации", их материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение.

Таким образом, участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий подпрограммы является одним из важнейших условий ее эффективности.

Решение задач и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы обеспечивается путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" основными мероприятиями субъектов Российской Федерации в рамках установленных полномочий являются:

реализация мероприятий по направлению "спорт высших достижений", предусмотренных в региональных программах развития физической культуры и спорта;

реализация комплекса мероприятий по организации и проведению региональных официальных спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных спортивных мероприятий, включая установление порядка их проведения на территориях субъектов Российской Федерации, утверждение и реализацию календарных планов официальных спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при их проведении на территории субъектов Российской Федерации, информационное обеспечение мероприятий;

реализация комплекса мероприятий по подготовке спортсменов высокого класса, включая формирование спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и наделение статусом "спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации"; их материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение;

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

реализация комплекса мер по развитию национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в субъектах Российской Федерации;

реализация мер по развитию спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивного спорта в субъектах Российской Федерации;

обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки по базовым видам спорта;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по направлению "спорт высших достижений";

реализация мер по поиску и подготовке талантливых спортсменов для включения их в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;

обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации медицинским, медико-биологическим обеспечением в строгом соответствии со стандартами и порядками, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации:

участвуют в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

участвуют в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации;

оказывают содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях субъектов Российской Федерации;

оказывают содействие развитию детско-юношеского, спорта высших достижений и профессионального спорта.

Реализация перечисленных основных мероприятий осуществляется субъектами Российской Федерации в рамках аналогичных региональных и (или) межмуниципальных программ развития физической культуры и спорта.

Конкретный перечень мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, устанавливается в региональных программах, разрабатываемых субъектами Российской Федерации.

Таким образом, при непосредственном участии субъектов Российской Федерации реализуются следующие основные мероприятия подпрограммы:

основное мероприятия 2.1., направленное на совершенствование нормативной правовой базы в части разграничения полномочий и определения порядка взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в том числе по вопросам развития спорта высших достижений, системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, профессионального спорта, а также обеспечения участия спортивных сборных команд Российской Федерации в крупнейших международных спортивных мероприятиях;

основное мероприятие 2.2, направленное на проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса;

основное мероприятие 2.3, направленное на реализацию комплекса мер по подготовке спортивного резерва;

основное мероприятие 2.5, направленное на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, а также иных особо значимых спортивных мероприятий;

основное мероприятие 2.6, направленное на совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса.

От степени эффективности и полноты реализации мероприятий субъектами Российской Федерации зависит формирование следующих показателей подпрограммы:

доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки в общем количестве организаций.

Участие субъектов Российской Федерации в подпрограмме в рамках своих полномочий осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, сформированный на основании оперативных данных, полученных в ходе проведенного Минспортом России мониторинга, представлен в таблице 7. Сведения подлежат уточнению в установленном порядке.

Доля средств консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации, направленных на вышеуказанные мероприятия, составит в среднем 76,3% общего объема расходов, что свидетельствует о высокой степени зависимости эффективности реализации намеченных мероприятий и выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы.

Субъекты Российской Федерации непосредственно обеспечивают реализацию переданных Российской Федерацией полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Мероприятие планируется к реализации начиная с 2015 года за счет средств федерального бюджета в виде предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации реализуют основные мероприятия при взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, муниципальными органами власти, общероссийскими спортивными федерациями, общественными объединениями и организациями физкультурно-спортивной направленности.