Паспорт государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами"

┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐

│Ответственный │Министерство финансов Российской Федерации │

│исполнитель │ │

│программы │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Соисполнитель │Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка │

│программы │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Участники │Федеральное казначейство │

│программы │Федеральная налоговая служба │

│ │Федеральная служба финансово-бюджетного надзора │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Подпрограммы │1. Долгосрочное финансовое планирование. │

│программы │2. Нормативно-методическое обеспечение и организация│

│ │ бюджетного процесса. │

│ │3. Организация и осуществление контроля и надзора в│

│ │ финансово-бюджетной сфере. │

│ │4. Обеспечение функционирования и развитие налоговой│

│ │ системы Российской Федерации. │

│ │5. Управление государственным долгом и государственными│

│ │ финансовыми активами Российской Федерации. │

│ │6. Развитие международного финансово-экономического│

│ │ сотрудничества Российской Федерации. │

│ │7. Создание и развитие государственной интегрированной│

│ │ информационной системы управления общественными│

│ │ финансами "Электронный бюджет". │

│ │8. Государственное регулирование отрасли драгоценных│

│ │ металлов и драгоценных камней и организация│

│ │ формирования и использования Государственного фонда│

│ │ драгоценных металлов и драгоценных камней Российской│

│ │ Федерации. │

│ │9. Государственное регулирование в сфере производства и│

│ │ оборота этилового спирта, алкогольной и│

│ │ спиртосодержащей продукции. │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Программно- │В рамках Государственной программы не предусмотрена│

│целевые │реализация федеральных целевых программ и ведомственных│

│инструменты │целевых программ. │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель │Обеспечение долгосрочной сбалансированности и│

│программы │устойчивости бюджетной системы, повышение качества│

│ │управления государственными финансами │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи │1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и│

│программы │ устойчивости бюджетной системы Российской Федерации│

│ │ за счет координации стратегического и бюджетного│

│ │ планирования, создания инструментов долгосрочного│

│ │ финансового планирования, обоснования,│

│ │ законодательного закрепления и соблюдения бюджетных│

│ │ (фискальных) правил, регулирующих использование│

│ │ нефтегазовых доходов и определяющих ограничения│

│ │ дефицита федерального бюджета, выявления и│

│ │ минимизации рисков, поддержания достаточного объема│

│ │ финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда│

│ │ национального благосостояния). │

│ │2. Нормативно-методическое обеспечение бюджетного│

│ │ процесса в Российской Федерации, организация│

│ │ планирования и исполнения федерального бюджета,│

│ │ кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной│

│ │ системы Российской Федерации, ведения бюджетного│

│ │ учета и формирования бюджетной отчетности. │

│ │3. Обеспечение своевременного контроля и надзора в│

│ │ финансово-бюджетной сфере. │

│ │4. Организация и осуществление контроля над соблюдением│

│ │ валютного законодательства Российской Федерации и│

│ │ актов органов валютного регулирования. │

│ │5. Организация и осуществление внешнего контроля│

│ │ качества работы аудиторских организаций, проводящих│

│ │ обязательный аудит бухгалтерской (финансовой)│

│ │ отчетности организаций, определенных Федеральным│

│ │ законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об│

│ │ аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон│

│ │ "Об аудиторской деятельности"). │

│ │6. Обеспечение функционирования налоговой системы│

│ │ Российской Федерации с поддержкой оптимального│

│ │ уровня налоговой нагрузки, структуры налогообложения│

│ │ и эффективного налогового администрирования. │

│ │7. Эффективное управление государственным долгом и│

│ │ государственными финансовыми активами Российской│

│ │ Федерации. │

│ │8. Развитие взаимоотношений Российской Федерации с│

│ │ международными экономическими (по вопросам,│

│ │ отнесенным к компетенции Минфина России) и│

│ │ финансовыми организациями. │

│ │9. Формирование единого информационного пространства,│

│ │ применение информационных и телекоммуникационных│

│ │ технологий в сфере управления общественными│

│ │ финансами для обеспечения открытости, прозрачности и│

│ │ подотчетности деятельности органов государственной│

│ │ власти и органов местного самоуправления, повышение│

│ │ качества финансового менеджмента организаций сектора│

│ │ государственного управления и создание условий для│

│ │ эффективного использования бюджетных средств и│

│ │ активов публично-правовых образований. │

│ │10. Повышение эффективности государственного│

│ │ регулирования отрасли драгоценных металлов и│

│ │ драгоценных камней. │

│ │11. Повышение эффективности государственного│

│ │ регулирования алкогольного рынка. │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые │1. Ненефтегазовый дефицит по отношению к ВВП, %. │

│индикаторы и │2. Государственный долг Российской Федерации, в % к│

│показатели │ ВВП. │

│программы │3. Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета│

│ │ показателями, характеризующими цели и результаты их│

│ │ использования, %. │

│ │4. Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое│

│ │ на деятельность, связанную с уплатой налогов│

│ │ предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе│

│ │ рейтинга Doing Business (в части совершенствования│

│ │ налогового администрирования)), час. │

│ │5. Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации│

│ │ по международной шкале ведущих международных│

│ │ рейтинговых агентств (Standard & Poor's, Fitch│

│ │ Ratings, Moody's), позиция в рейтинге. │

│ │6. Индекс открытости бюджета (Open Budget Index),│

│ │ определяемый Международным бюджетным партнерством,│

│ │ балл. │

│ │7. Средний индекс качества финансового менеджмента│

│ │ главных администраторов средств федерального│

│ │ бюджета, %. │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Этапы и сроки │На постоянной основе 01.01.2013 - 31.12.2020 │

│реализации │ │

│программы │ │

├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы │Объем бюджетных ассигнований на реализацию│

│бюджетных │Государственной программы из средств федерального│

│ассигнований │бюджета составляет - 8 004 376 347,21 тыс. руб.; │

│программы │Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм│

│ │из средств федерального бюджета составляет: │

│ │Подпрограмма 1. Долгосрочное финансовое планирование -│

│ │0,00 тыс. руб.; │

│ │Подпрограмма 2. Нормативно-методическое обеспечение и│

│ │организация бюджетного процесса - 894 108 549,56 тыс.│

│ │руб.; │

│ │Подпрограмма 3. Организация и осуществление контроля и│

│ │надзора в финансово-бюджетной сфере - 25 085 266,86 тыс.│

│ │руб.; │

│ │Подпрограмма 4. Обеспечение функционирования и развитие│

│ │налоговой системы Российской Федерации -│

│ │1 037 425 752,54 тыс. руб.; │

│ │Подпрограмма 5. Управление государственным долгом и│

│ │государственными финансовыми активами Российской│

│ │Федерации - 5 483 409 051,13 тыс. руб.; │

│ │Подпрограмма 6. Развитие международного финансово-│

│ │экономического сотрудничества Российской Федерации -│

│ │512 348 314,68 тыс. руб.; │

│ │Подпрограмма 7. Создание и развитие государственной│

│ │интегрированной информационной системы управления│

│ │общественными финансами "Электронный бюджет" -│

│ │15 971 658,04 тыс. руб.; │

│ │Подпрограмма 8. Государственное регулирование отрасли│

│ │драгоценных металлов и драгоценных камней и организация│

│ │формирования и использования Государственного фонда│

│ │драгоценных металлов и драгоценных камней Российской│

│ │Федерации - 25 798 746,63 тыс. руб.; │

│ │Подпрограмма 9. Государственное регулирование в сфере│

│ │производства и оборота этилового спирта, алкогольной и│

│ │спиртосодержащей продукции - 10 229 007,77 тыс. руб. │

│ │Объем бюджетных ассигнований на реализацию│

│ │государственной программы по годам составляет (тыс.│

│ │руб.): │

├───────────────┼────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤

│ │ Год │ Всего │ Федеральный бюджет │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2013 │ 769 065 506,80 │ 769 065 506,80 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2014 │ 818 664 198,90 │ 818 664 198,90 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2015 │ 859 005 080,30 │ 859 005 080,30 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2016 │ 874 252 914,34 │ 874 252 914,34 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2017 │ 971 727 460,21 │ 971 727 460,21 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2018 │ 1 116 421 560,72 │ 1 116 421 560,72 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2019 │ 1 229 908 291,81 │ 1 229 908 291,81 │

│ ├────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤

│ │ 2020 │ 1 365 331 334,14 │ 1 365 331 334,14 │

├───────────────┼────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤

│Ожидаемые │1. Создание стабильных финансовых условий для│

│результаты │ устойчивого экономического роста, повышения уровня и│

│реализации │ качества жизни, обеспечения национальной│

│программы │ безопасности. │

│ │2. Создание условий для повышения эффективности│

│ │ финансового управления в публично-правовых│

│ │ образованиях для выполнения государственных│

│ │ (муниципальных) функций, обеспечения потребностей│

│ │ граждан и общества в государственных (муниципальных)│

│ │ услугах, увеличения их доступности и качества. │

│ │3. Обеспечение высокого уровня собираемости налогов и│

│ │ сборов, снижение соотношения объема задолженности по│

│ │ налогам и сборам к объему поступлений по налогам и│

│ │ сборам в бюджетную систему Российской Федерации,│

│ │ учет налоговых льгот и вычетов, увеличение доли│

│ │ налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих│

│ │ работу налоговых органов, стабильная и предсказуемая│

│ │ налоговая система, обеспечивающая поступление│

│ │ администрируемых ФНС России доходов во все бюджеты│

│ │ бюджетной системы Российской Федерации при│

│ │ оптимальной налоговой нагрузке на экономику и│

│ │ эффективном налоговом администрировании. │

│ │4. Перевод большей части расходов федерального бюджета│

│ │ на принципы программно-целевого планирования,│

│ │ контроля и последующей оценки эффективности их│

│ │ использования. │

│ │5. Обеспечение соответствия государственных и│

│ │ муниципальных финансов современным мировым│

│ │ стандартам подотчетности и прозрачности. │

└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘