VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами российской федерации в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

VI. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых субъектами российской федерации в случае их

участия в разработке и реализации подпрограммы

Реализация мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, направленных на сохранение и развитие биологического разнообразия на их территориях, вносит важный вклад в достижение цели подпрограммы.

Достижению цели подпрограммы способствуют следующие мероприятия субъектов Российской Федерации, осуществляемые за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников:

издание и ведение красных книг субъектов Российской Федерации;

экологическое просвещение, распространение знаний среди населения;

проведение научных исследований, мониторинга численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения;

разведение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, в том числе в рамках создания Северо-Кавказского центра по разведению редких видов животных (Республика Северная Осетия - Алания);

сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Ведение красных книг субъектов Российской Федерации предусмотрено федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О животном мире".

К настоящему времени 72 субъекта Российской Федерации издали 105 томов региональных красных книг. В 80 субъектах Российской Федерации изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие правовую охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира (перечни видов, занесенных в красную книгу субъекта Российской Федерации).

Вместе с тем далеко не все изданные региональные красные книги отвечают установленным требованиям, в отдельных субъектах Российской Федерации региональные красные книги не изданы.

В рамках подпрограммы будет завершена работа по подготовке и изданию красных книг в тех субъектах Российской Федерации, где такие книги еще не изданы, будет проведена работа по ведению в соответствии с установленными требованиями региональных красных книг в тех субъектах Российской Федерации, где имеются нарушения и несоответствие требованиям, а также предполагается обновление красных книг субъектов Российской Федерации и утверждение перечней видов, занесенных в красную книгу субъекта Российской Федерации, где такая работа требуется в соответствии с установленными законодательством сроками.

Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения предусмотрено федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", а также законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Реализуя данное полномочие, почти все субъекты Российской Федерации создали и развивают сети особо охраняемых природных территорий регионального значения. В настоящее время доля площади субъектов Российской Федерации, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, составляет от 0,07 процента (Кемеровская область) до 22,8 процентов (Орловская область). Лишь в Республике Ингушетия не создано ни одной особо охраняемой природной территории регионального значения. Развитие региональных сетей особо охраняемых природных территорий будет происходить в рамках, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными в целях его реализации.

Кроме того, субъекты Российской Федерации осуществляют переданные полномочия Российской Федерации по охране объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов), финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета.

Таким образом, субъекты Российской Федерации принимают участие в решении большинства задач подпрограммы и вносят вклад в достижение показателей: доля площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, и индекс благополучия редких видов млекопитающих и птиц.

Для оценки общего вклада субъектов Российской Федерации в достижение цели и решение задач подпрограммы используются показатель доли площади субъекта Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, в общей площади субъекта Российской Федерации, в том числе доля площади субъекта Российской Федерации, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения - в разрезе субъектов Российской Федерации (значения показателя представлены в приложении N 2 к Государственной программе).

В рамках реализации подпрограммы будет обеспечено сохранение охвата территорий субъектов Российской Федерации особо охраняемыми природными территориями, в ряде субъектов Российской Федерации (Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия (Алания), Республика Хакасия и Республика Тыва, Пермский край, Волгоградская, Ленинградская, Орловская, Рязанская, Самарская, Тамбовская области, Ханты-Мансийский автономный округ) планируется расширение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Мероприятия, реализуемые субъектами Российской Федерации, также будут способствовать достижению следующих целевых значений показателей подпрограммы:

доля субъектов Российской Федерации, имеющих красные книги субъектов Российской Федерации, изданные в установленном порядке;

доля устраненных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам.

За счет реализации мероприятий субъектами Российской Федерации будут получены следующие результаты:

издание в установленном порядке красных книг во всех субъектах Российской Федерации;

сохранение природных комплексов на особо охраняемых природных территориях регионального значения, занимающих более 11 процентов территории Российской Федерации;

рост доли устраненных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, до 62 процентов.

Координация действий федеральных органов государственной власти и региональных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по достижению цели подпрограммы будет осуществляться путем реализации аналогичных программ субъектов Российской Федерации.

Прогнозная оценка финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 5539025,55 тыс. рублей на период 2012 - 2020 годы.

Распределение объемов финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведено в приложении N 8 к Государственной программе.