II. Иски, предъявленные к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации

II. Иски, предъявленные к отделениям Пенсионного фонда

Российской Федерации

За второе полугодие 1996 года к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации было предъявлено 552 иска (386 в арбитражных судах и 166 в судах общей юрисдикции) на общую сумму 128 млрд. рублей. Из них судами было удовлетворено 148 исковых требований на сумму 6,7 млрд. рублей. Увеличение числа исков, предъявляемых к отделениям, свидетельствует о том, что в практике отделений имеются факты оспаривания плательщиками актов проверок уполномоченных ОПФР. Кроме того, возросла активность пенсионеров по защите своих прав через суд.

2.1. О признании недействительным акта документальной (камеральной) проверки

За второе полугодие 1996 года к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации было предъявлено 102 иска о признании недействительным акта проверки Отделения. Судом были удовлетворены 16 исковых заявлений, отказано по 63 искам (в том числе и в принятии исковых заявлений), на рассмотрении находятся 23 исковых заявления. Сравнительно небольшое количество удовлетворенных судом исковых заявлений свидетельствует о том, что факты неправомерного взыскания средств не получают широкого распространения и действия Отделений Фонда в основном правомерны.

Наибольшее количество исков по данной категории предъявлено к ОПФР по Свердловской области (22 иска).

2.2. О возврате необоснованно взысканных сумм страховых взносов и пеней

По-прежнему распространенной категорией исков, предъявляемых к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации, остаются иски о взыскании необоснованно списанных средств. Во втором полугодии 1996 года плательщиками страховых взносов было предъявлено 140 исков к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации на общую сумму 21,5 млрд. рублей. Из них удовлетворено 38 исковых требований на сумму 433 млн. руб., отказано в удовлетворении 69 исковых заявлений на сумму 7,8 млрд. руб., остальные 29 дел находятся в стадии рассмотрения. Наибольшее количество исковых требований было предъявлено к ОПФР по Волгоградской области (17 исков) и ОПФР по Свердловской области (16 исков).

Следует заметить, что во втором полугодии 1996 года в качестве ответчика по данной категории дел не привлекался непосредственно Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку юристы Фонда обосновали свою позицию по поводу неправомерности такого привлечения.

2.3. О признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений

За отчетный период плательщиками страховых взносов было предъявлено 60 исков к отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений. Арбитражный суд удовлетворил 16 исковых требований на общую сумму 3,2 млрд. руб., 31 иск оставлен без удовлетворения, 12 дел находятся в стадии рассмотрения.

Наибольшее количество исковых требований о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений предъявлено к ОПФР по Санкт - Петербургу (9 исков).

2.4. О взыскании материального ущерба, причиненного юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

Во втором полугодии 1996 года к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации было предъявлено 10 исков о возмещении причиненного материального ущерба на общую сумму 195 млн. рублей. Ни одно исковое требование удовлетворено не было. Это связано с тем, что нормы гражданского права не могут быть применены к отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2.5. Иски о взыскании пенсии

Довольно велико число исков, предъявленных во втором полугодии 1996 года пенсионерами о взыскании пенсии. Данная категория исков является новой для судебной практики Пенсионного фонда Российской Федерации. Всего было предъявлено 48 исков, удовлетворено 12, отказано в удовлетворении 2 исковых требований, 34 иска находятся в стадии рассмотрения. Наибольшее количество исков было предъявлено к ОПФР по Тульской области (28 исков). Практика показывает, что суды склонны удовлетворять подобные требования.

Правовым управлением готовится обращение по данным удовлетворенным искам в Верховный Суд Российской Федерации.

2.6. О возмещении морального ущерба за несвоевременную выплату пенсии

За отчетный период пенсионерами был предъявлен 51 иск к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании морального вреда за несвоевременную выплату (невыплату) пенсии на общую сумму 376 млн. рублей. Из них 2 иска на сумму 3,2 млн. рублей были удовлетворены, в удовлетворении 34 исковых требований отказано, 15 исковых заявлений находятся на рассмотрении судов общей юрисдикции. Наибольшее количество исков такого рода предъявлено к ОПФР по Тульской области (12 исков).

Позиция Правового управления Пенсионного фонда Российской Федерации по данному вопросу остается неизменной, а именно: пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, обязывающих Пенсионный фонд Российской Федерации возмещать моральный вред, причиненный в результате задержки выплаты пенсий (письмо ПФР от 11.04.96 N ЮЛ-09-11/2373-ИН). Отделения обязаны опротестовывать указанные решения в установленном порядке.

2.7. Возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС

Во втором полугодии 1996 года к отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации было предъявлено 17 исков о возмещении вреда, причиненного лицам, участвовавшим в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на общую сумму 583 млн. рублей. Данная категория дел является сравнительно новой для Пенсионного фонда Российской Федерации. Сложившаяся арбитражная практика на данный момент выглядит следующим образом: удовлетворен 1 иск на сумму 21 млн. руб., по 6 искам в удовлетворении отказано, 10 исковых заявлений находятся на стадии рассмотрения. Наибольшее количество исков (6) предъявлено к ОПФР по Нижегородской области.