Проведение документарной проверки

62. Основанием для начала проверки является распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) органа Минкультуры России о проведении плановой/внеплановой документарной проверки.

62.1. Срок проведения плановой/внеплановой документарной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

63. Проверку вправе осуществлять только должностные лица органа Минкультуры России, указанные в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

64. Ответственное должностное лицо органа Минкультуры России направляет заверенную печатью копию распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки лицензиату.

65. Копия указанного распоряжения (приказа) направляется лицензиату:

а) при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

б) при проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

66. Ответственное должностное лицо органа Минкультуры России формирует пакет документов об объекте проверки из числа имеющихся в распоряжении органа Минкультуры России, а также полученных от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

67. Должностные лица органа Минкультуры России, входящие в состав комиссии по проверке, рассматривают документы объекта проверки, имеющиеся в распоряжении органа Минкультуры России, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении объекта проверки мероприятий государственного надзора.

68. Предметом документарной проверки являются:

68.1. сведения, содержащиеся в документах объекта проверки, в целях оценки соответствия таких сведений требованиям законодательства Российской Федерации по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

68.2. проверка документов, используемых при осуществлении деятельности лицензиата и связанных с исполнением им лицензионных требований, предписаний органа Минкультуры России.

69. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа Минкультуры России, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки обязательных требований, должностное лицо органа Минкультуры России, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа Минкультуры России о проведении плановой и (или) внеплановой документарной проверки.

70. В случае направления в адрес лицензиата мотивированного запроса должностные лица органа Минкультуры России, входящие в состав комиссии по проверке, контролируют получение от объекта проверки документов, указанных в таком запросе.

71. Лицензиат обязан направить в орган Минкультуры России указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган Минкультуры России, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

72. Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью лицензиата (при наличии печати) и подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ объект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

73. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа Минкультуры России документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе полученным от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в Перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, лицензиату направляется письменный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

74. Запрос о выявленных несоответствиях и необходимости дать пояснения подписывается должностным лицом органа Минкультуры России, входящим в состав комиссии по проверке (председателем комиссии по проверке), и направляется лицензиату почтовой связью, а также доводится до его сведения посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты.

75. Лицензиат, представляющий в орган Минкультуры России пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган Минкультуры России документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

76. Уполномоченное должностное лицо органа Минкультуры России рассматривает полученные от лицензиата письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий.

76.1. Орган Минкультуры России направляет запросы и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при организации и проведении проверок в порядке, установленном Постановлением N 323.

76.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия орган Минкультуры России посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает следующие необходимые документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень:

1) у Федеральной налоговой службы:

сведения из единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) у Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами).

76.3. Орган Минкультуры России посредством направления мотивированного запроса получает у объекта проверки следующие необходимые документы и (или) информацию, находящиеся в его распоряжении, которые не могут быть получены от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- для юридического лица - копии документов, подтверждающих наличие у объекта проверки работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы не менее 3 лет в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) копии приказов о приеме на работу работников;

2) копии трудовых договоров с работниками;

3) копии трудовых книжек работников;

4) копии документов о среднем и (или) высшем профессиональном образовании работников;

5) копии документов о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия работников;

- для индивидуального предпринимателя - копии документов, подтверждающих наличие у объекта проверки и (или) его работников профессионального образования, соответствующей квалификации и стажа работы не менее 3 лет в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) копии трудовых книжек;

2) копии документов о среднем и (или) высшем профессиональном образовании;

3) копии документов о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия;

- перечень объектов культурного наследия, на которых осуществлялась деятельность по сохранению;

- документы, подтверждающие проведение объектом проверки работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ, в отношении всех проведенных и проводимых работ (титульные листы согласованной проектной документации, разрешения на проведение работ, журналы авторского и технического надзора, акты приемки работ по сохранению объектов культурного наследия).

77. Если в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов (или при отсутствии пояснений) установлены признаки нарушения лицензионных требований, в отношении лицензиата может быть проведена выездная проверка.