<Письмо> Росприроднадзора от 12.10.2011 N ВК-08-03-36/13268 "О лицензировании деятельности по обращению с отходами"

В связи с обращениями департаментов Росприроднадзора по федеральным округам (далее - департаменты, департамент), по вопросу взаимодействия с территориальными органами Росприроднадзора при осуществлении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии при осуществлении лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, в случае нахождения материально-технической базы в другом территориальном органе Росприроднадзора, сообщаем следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Закона, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Основанием для проведения проверки соискателя лицензии является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (часть 2 статьи 19 Закона).

Предметом документарной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Закона, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах (часть 4 статьи 19 Закона).

Согласно части 5 статьи 19 предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Закона, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

До вступления в силу Закона статьи 13 и 18 Закона неприменимы.

Проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии осуществляется силами департаментов с привлечением территориального(ых) органа(ов) Росприроднадзора по месту осуществления соискателем лицензии лицензируемого вида деятельности. В случае отсутствия материально-технической базы на иных территориях решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается департаментом самостоятельно.

В рамках организации проверки ответственное должностное лицо департамента направляет запросы в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора для проведения внеплановой выездной проверки соискателя лицензии с приложением лицензионных документов.

Территориальные органы Росприроднадзора при получении запроса из департамента организуют проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, учитывая положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Продолжительность осуществления процедур по соответствующему запросу департамента не должна превышать 20 рабочих дней с момента регистрации запроса.

По итогам проведения внеплановой выездной проверки соискателя лицензии копия акта проверки направляется в соответствующий департамент.

В.В.КИРИЛЛОВ