ПОЯСНЕНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ

(ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ) ЛИЦЕНЗИЙ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

При подготовке комплекта документов на получение (переоформление, пролонгацию) лицензий на осуществление телерадиовещания необходимо обратить внимание на то, что:

1. Документы на предоставление (переоформление, пролонгацию) лицензий на вещание, поступающие в Роскомнадзор, должны быть приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации". Обращаем Ваше внимание, что вещаемые СМИ должны быть зарегистрированы в форме распространения "телеканал" или "радиоканал".

2. Для получения (переоформления, продления срока действия) лицензии на осуществление телерадиовещания предоставляется заполненный бланк "Заявление" и соответствующий комплект документов в одном экземпляре.

3. Документы на продление срока действия лицензии предоставляются в Федеральную службу в срок не ранее 120 дней и не позднее 60 дней до окончания срока действия лицензии. В случае нарушения сроков предоставления документов (предоставления заявления на продление срока действия лицензии менее чем за 60 дней до окончания срока действия лицензии) в пролонгации лицензии будет отказано.

4. Процедура продления срока действия лицензий на вещание не предполагает одновременное изменение каких-либо лицензионных требований и условий, кроме продления срока действия.

5. В случае предоставления документов после устранения замечаний в сопроводительном письме указывается входящий номер заявления, к которому досылаются документы.

6. Новая лицензия на вещание может быть выдана юридическому лицу-вещателю, зарегистрированному на территории РФ, для:

- распространения телеканала или радиоканала на всей территории Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе осуществления эфирного вещания, спутникового вещания, кабельного вещания (универсальная лицензия);

- распространения телеканала или радиоканала посредством кабельного вещания.

7. Универсальная лицензия, дающая право на распространение телеканала или радиоканала на всей территории РФ в любых средах вещания, может быть получена только вещателем, являющимся редакцией такого телеканала или радиоканала.

8. Универсальная лицензия выдается отдельно на радиовещание радиоканала или телевещание телеканала.

9. Если лицензиат является редакцией вещаемого СМИ, он может получить универсальную лицензию на телевещание телеканала (или радиовещание радиоканала) в порядке переоформления всех имеющихся лицензий на осуществление телевещания (или радиовещания) этого СМИ в разных средах (эфирное и кабельное телевещание (или радиовещание).

10. Для осуществления кабельного вещания необходимо сначала получить либо лицензию на кабельное вещание на территорию, в пределах которой планируется осуществлять вещание, либо универсальную лицензию (в случае, если лицензиат сам является редакцией вещаемого СМИ). В качестве территории вещания может быть указано: или Российская Федерация, или один или несколько субъектов РФ, или конкретные населенные пункты (в пределах территории распространения, указанной в свидетельстве о регистрации СМИ).

После получения лицензии необходимо направить в Роскомнадзор уведомление по установленной форме (приказ Роскомнадзора N 11 от 17.01.2012) с указанием сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору (в т.ч. и порядковых номеров каналов в кабельной сети либо номеров пакета и номера позиции в пакете). В уведомлении обязательно указание номера лицензии на вещание, по которой направляется уведомление. Договоры с операторами связи на трансляцию телеканала или радиоканала могут заключаться только в пределах территории вещания, указанной в лицензии. Все полученные сведения будут указаны в реестре лицензий на телевещание и радиовещание, который формирует и ведет Роскомнадзор.

11. Для осуществления эфирного вещания сначала необходимо получить универсальную лицензию или лицензию на кабельное вещание, после чего переоформить ее в связи с изменением среды вещания, наименования вещаемых СМИ, территории распространения, внесения сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе, а также иных параметров наземного эфирного вещания либо спутникового вещания.

12. Выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется только юридическим лицам, имеющим лицензии на телевизионное и радиовещание.

13. Выделение конкретных радиочастот для осуществления спутникового вещания с использованием орбитально-частотного ресурса, либо наземного эфирного цифрового вещания, либо наземного эфирного аналогового телевещания, либо наземного эфирного аналогового радиовещания в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) городах с численностью населения 100 тыс. и более человек осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса в соответствии с Положением о проведении конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 25 "О выделении конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса, взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

14. Выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется одновременно с переоформлением лицензии на вещание в связи с внесением сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе, а также об иных параметрах наземного эфирного вещания либо спутникового вещания.

Для чего лицензиатом предоставляется заявление на переоформление лицензии и соответствующий комплект документов.

15. При выделении конкретных радиочастот для вещания, при изменении мощности передатчика, времени вещания, территории вещания, пункта установки передатчика и др. (в случае, если вещатель не осуществляет трансляцию телеканалов, радиоканалов самостоятельно) предоставляется протокол о намерениях (либо договор) с оператором связи на оказание соответствующих услуг связи с указанием территории вещания (пункта установки передатчика), N ТВК (частоты), мощности передатчика - для наземного эфирного аналогового вещания;), N ТВК (частоты), позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе и мощности передатчика - для наземного эфирного цифрового вещания, параметров спутникового вещания - для спутникового вещания; объема вещания в неделю, времени вещания (дни и часы с... до... или ежедневно, круглосуточно).

16. Расчет зоны, покрываемой вещанием, с картой, с указанием численности проживающего на ней населения и пункта установки передатчика, выполняется незаинтересованной организацией, производящей такие расчеты (в соответствии с осуществляемыми видами деятельности).

17. В случае осуществления наземного эфирного аналогового телевещания, наземного эфирного аналогового радиовещания в конкурсных городах, спутникового вещания и наземного эфирного цифрового вещания, заполняется бланк "Программная концепция вещания", в иных случаях заполняется бланк "Сведения о программной направленности телеканала (радиоканала)" точно в соответствии с тематическими направлениями вещания, указанными в свидетельстве о регистрации СМИ.

18. В случае уступки лицензии другому лицу, а также изменения в лицензии на наземное эфирное цифровое вещание, спутниковое вещание, наземное эфирное аналоговое телевещание или наземное эфирное аналоговое радиовещание в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации и (или) в городах с численностью населения 100 тысяч и более человек изменений лицензионных требований в части:

- программной концепции вещания;

- распространяемого телеканала или радиоканала;

- номинала частоты или номера канала;

- позиции телерадиоканала в цифровом пакете;

- времени и объема вещания;

- территории вещания

вопрос о возможности переоформления лицензии сначала рассматривается на заседании Федеральной конкурсной комиссии (ФКК). В случае положительного решения ФКК предоставляется соответствующий комплект документов на переоформление лицензии с указанием даты решения ФКК.

19. В случае переоформления лицензии в порядке уступки другому юридическому лицу необходим документ, подтверждающий принятие решения учредителем (учредителями) либо акционерами лицензиата об уступке лицензии другому юридическому лицу.

20. При получении (переоформлении, продлении срока действия) лицензии предоставляются:

- Заверенная в установленном порядке копия Устава редакции распространяемого телеканала (радиоканала) (если соискатель лицензии или лицензиат является редакцией телеканала (радиоканала) и осуществляет распространение этого телеканала (радиоканала). Устав редакции СМИ должен быть:

- принят на общем собрании коллектива журналистов радиоканала (телеканала), с указанием даты принятия Устава;

- утвержден Учредителем СМИ с указанием наименования Учредителя, должности, Ф.И.О., подписи и печати (с указанием даты утверждения Устава);

- принят и утвержден после регистрации СМИ;

- прошит и на месте прошива должна стоять печать предприятия (учредителя СМИ), подпись руководителя с указанием Ф.И.О.

В уставе редакции СМИ должно быть указано, кто является учредителем СМИ и редакцией СМИ.

- Заверенная в установленном порядке копия Договора с редакцией распространяемого телеканала (радиоканала) (с указанием наименования телеканала (радиоканала), N и даты выдачи свидетельства о регистрации СМИ, среды вещания (эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание), территории вещания, частоты или N ТВК - для эфирного вещания; N пакета (канала) и N позиции в пакете - для эфирного цифрового вещания; параметры спутника - для спутникового вещания, объема вещания в неделю (если соискатель лицензии или лицензиат не является редакцией телеканала (радиоканала), но распространяет его по договору с редакцией этого телеканала (радиоканала).

21. При переоформлении лицензии на эфирное вещание на территории 2-х и более населенных пунктов РФ к п. п. 11 - 13 бланка "Заявление" делается приложение в виде таблицы, в которой указываются: территория вещания (населенные пункты в соответствии с ФИАС в алфавитном порядке по районам и по принадлежности к субъекту Российской Федерации), номинал радиочастоты (номер телевизионного канала) - для наземного эфирного аналогового вещания; номинал радиочастоты (номер телевизионного канала), номер позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе - для эфирного цифрового вещания, мощность передатчика (для каждого населенного пункта), объем вещания и время вещания, численность населения (для каждого населенного пункта), сведения, подтверждающие возможность использования заявленных радиочастот (N и дата заключения экспертизы ФГУП "ГРЧЦ" о возможности использования радиоэлектронных средств, либо разрешения на использование радиочастотного канала, либо лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания на заявленный частотный канал). Вновь вносимые населенные пункты или населенные пункты, в которые вносятся изменения, выделяются жирным шрифтом.

На Приложении должна стоять печать предприятия и подпись руководителя.

Пример:

22. Документы, свидетельствующие о соблюдении организациями, осуществляющими вещание, требований ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2015 N 1107), в том числе:

- сведения о структуре собственности заявителя (в отношении всех лиц, перечисленных в с. 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"). Рекомендуемая форма уведомления размещена на официальном сайте www.rkn.gov.ru (раздел "Массовые коммуникации", "Лицензирование", "На деятельность по телерадиовещанию");

- заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов юридических лиц;

- выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью на момент представления документов с указанием наименования и юридического адреса для юридических лиц, Ф.И.О. и паспортных данных для физических лиц и их доли участия в уставном (складочном) капитале в %, иной документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале.

- заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего личность руководителя заявителя,

- Выписка из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя (участника) юридического лица.

- Копия документа, свидетельствующего о подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (предоставляется по собственной инициативе).

- Документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (при наличии).

Документы предоставляются каждый раз при обращении за оказанием государственной услуги.

23. Под заверением в установленном порядке копий документов понимается нотариальное заверение или заверение органом (должностным лицом, руководителем), выдавшим подлинник документа. В случае, если документ содержит несколько листов, то он должен быть прошит, на месте прошива должна стоять печать организации, подпись руководителя с указанием должности и Ф.И.О., количества листов в документе.

24. Копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц) заверяются нотариально либо руководителем заявителя.

25. При получении лицензий на вещание в бумажном виде представителем по доверенности (не руководителем юридического лица-лицензиата) необходимо предоставлять доверенность на получение каждой лицензии отдельно. В доверенности указывается номер лицензии и дата выдачи (дата переоформления) получаемой лицензии (дата приказа).