5.2. Актуальность, цели и задачи выборочного федерального статистического наблюдения

С какой целью проводится выборочное наблюдение за затратами?

Одной из главных целей выборочного наблюдения является информационное обеспечение разработки базовых таблиц "затраты-выпуск".

Разработка базовых таблиц осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р.

В п. 1 распоряжения Росстату поручено:

- в целях формирования официальной статистической информации о межотраслевых связях и структурных пропорциях экономики Российской Федерации, а также повышения качества статистических и прогнозных расчетов макроэкономических показателей разработать базовые таблицы "затраты-выпуск" за 2011 год;

- осуществлять разработку базовых таблиц "затраты-выпуск" на регулярной основе 1 раз в 5 лет.

На основании каких нормативно-правовых актов проводится выборочное федеральное статистическое наблюдение?

Выборочное наблюдение проводится в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", Распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 201-р, "Программой работ по проведению сплошного наблюдения и выборочного наблюдения в целях информационного обеспечения разработки базовых таблиц "затраты-выпуск", утвержденной Министерством экономического развития РФ 30 ноября 2009 года.

В какие сроки проводится выборочное наблюдение?

Выборочное наблюдение будет проведено во II квартале 2012 года (по итогам за 2011 год) согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р.

Данные по показателям выборочного наблюдения от респондентов собираются по итогам за 2011 год в целом.

Для чего нужна статистическая информация?

Статистическая информация необходима государству, органам местного самоуправления и предпринимателям. Детализированные данные об экономическом положении в стране, в отдельных регионах, муниципальных районах, населенных пунктах - это та информационная база, на основе которой можно принимать обоснованные управленческие решения. Эта информация нужна органам власти для совершенствования налоговой, таможенной, инвестиционной политики.

Например, одним из наиболее действенных инструментов регулирования экономики является фискальная политика. Действительно ли высока налоговая нагрузка на производителей? Чтобы оценить ее уровень, надо знать, в каком состоянии находится та или иная отрасль. И эту информацию даст выборочное наблюдение. Не исключено, что, когда будут разработаны таблицы "затраты-выпуск" за 2011 год и проведен всесторонний анализ структурных пропорций в экономике, могут быть приняты решения в отношении изменения налоговых ставок.

Точно так же, как органам власти, статистическая информация требуется и предпринимателям для планирования развития своего бизнеса. Так, в США и других развитых странах крупные корпорации заказывают разработку концепции своего развития на основе анализа перспектив развития рынка и его отдельных секторов по модели межотраслевого взаимодействия (метод "затраты-выпуск").

Проводятся ли в других странах подобные наблюдения?

Да. Например, в США систематически проводятся обследования отраслей национального хозяйства, называемые "цензами". Эти наблюдения охватывают все предприятия экономики и проводятся один раз в пять лет. В промежутках между ними проводятся ежегодные выборочные обследования для уточнения данных.