I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 7 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. N 540 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта" <*> (далее - Положение о ведомственной охране Росжелдора) и в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" <**> (далее - Федеральный закон "О ведомственной охране").

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 27, ст. 3363.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2006, N 26, ст. 2779; 2007, N 49, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; N 48, ст. 5717.

1.2. Настоящий Порядок определяет основы организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - ведомственная охрана), а также входящей в ее состав ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта Российской Федерации, по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств, в том числе охране грузов в пути следования и на железнодорожных станциях, проведению профилактической работы по предупреждению пожаров, осуществлению контроля за обеспечением пожарной безопасности и ведомственного пожарного надзора, тушению пожаров на железнодорожном транспорте Российской Федерации, участию в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Органом управления ведомственной охраны является федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФГП ВО ЖДТ России), находящееся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта.

1.4. ФГП ВО ЖДТ России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами федеральных органов исполнительной власти, своим уставом, а также настоящим Порядком.

1.5. ФГП ВО ЖДТ России оказывает услуги физическим и юридическим лицам на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Организацию деятельности ФГП ВО ЖДТ России обеспечивают управление ФГП ВО ЖДТ России, управления филиалов и отрядов.

Филиалы могут включать в себя подчиненные им отряды, пожарные команды и поезда, а также центры, пункты и стрелковые команды (группы) всех наименований.

В состав отрядов (при их наличии) могут входить подчиненные им пункты, стрелковые команды (группы) всех наименований, пожарные команды и поезда.

Стрелковые команды (группы), пожарные команды и поезда состоят из отделений. В качестве форм организации деятельности указанных подразделений могут использоваться караулы, наряды и посты охраны.

В стрелковых командах могут создаваться отдельные группы, наряды (в которые могут входить сотрудники правоохранительных органов), а в составе отрядов (филиалов) - отдельные команды, основной задачей которых является оперативно-профилактическая работа по предупреждению (недопущению, выявлению и пресечению) преступлений и административных правонарушений (хищений имущества организаций железнодорожного транспорта и перевозимых грузов, нарушений пропускного режима охраняемого объекта, действий, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и др.) на охраняемых объектах.

1.7. Посты охраны подразделяются:

а) по основаниям выполнения работы:

постоянный пост, когда постовой выставляется на постоянной основе, а место выполнения работы определяется схемой охраняемого объекта, табелем постам караула, инструкцией постовому;

временный пост, когда постовой выставляется на основании оперативного решения директора филиала ФГП ВО ЖДТ России, начальника отряда, начальника команды или караула (отделения) на определенное (ограниченное) время для охраны помещений, имущества, транспортных средств, грузов, мест совершения преступлений, аварий и другим причинам в зависимости от сложившейся оперативной обстановки, а место и время выполнения работы определяется служебной документацией караула и дополнениями к ней;

б) по продолжительности выполнения работы одной сменой поста:

суточный пост, где по условиям договора охрана объекта осуществляется в течение 24 часов;

почасовой пост, где по условиям договора охрана объекта осуществляется в течение определенного количества часов в сутках;

в) по месту расположения:

наружный пост, когда работа выполняется на местности в границах поста (запретной зоны) или по установленному маршруту;

внутренний пост, когда работа выполняется внутри здания (помещения);

г) по возможности перемещения постового:

неподвижные посты, на которых постовые выполняют свои обязанности на ограниченном участке местности, в запретной зоне или в определенном месте, помещении, здании;

подвижные посты, на которых охрана объектов (грузов) осуществляется способом патрулирования.

1.8. Должностные лица ФГП ВО ЖДТ России составляют протоколы об административных правонарушениях, а также осуществляют меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" <*> и Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 14 января 2010 г. N 5 "Об утверждении Перечня должностных лиц федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание" <**>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700, (ч. II), ст. 2708, 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 4, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104, (ч. II), ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52 (ч. I), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52 (ч. I), ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 18, ст. 2145; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2524, 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3429; N 30, ст. 4000, 4006; N 31, ст. 4164, 4191, 4206, 4207, 4208.

<**> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2010 г., регистрационный N 16477.

1.9. В соответствии с Федеральным законом "О ведомственной охране" работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при преследовании лиц, совершивших преступление или административное правонарушение на охраняемых объектах.