Приказом Минэнерго России от 29.08.2011 N 380 утверждена схема и программа развития единой энергетической системы России на 2011 - 2017 годы.

VI. Балансы мощности и электрической энергии ОЭС и ЕЭС России на перспективный период 2010 - 2016 годы

VI. Балансы мощности и электрической энергии ОЭС и ЕЭС

России на перспективный период 2010 - 2016 годы

На основе сопоставления прогнозируемой потребности в генерирующей мощности и изменения установленной мощности электростанций выполнен расчет балансов мощности по ОЭС и ЕЭС России на 2010 - 2016 годы.

Балансы мощности по ОЭС Северо-Запада, Центра, Средней Волги, Юга и Урала рассчитаны на час прохождения совмещенного максимума потребления в ЕЭС. По ОЭС Сибири рассмотрены перспективные балансы мощности и на час совмещенного максимума в ЕЭС и на час прохождения собственного максимума ОЭС. Разница этих максимумов в ОЭС Сибири на уровне 2016 года составляет порядка 1,7 млн. кВт. Баланс мощности ОЭС Востока рассчитан по собственному максимуму потребления.

Эффект снижения зимнего максимума потребления ЕЭС из-за разновременности максимумов ОЭС на уровне 2016 года оценивается в размере 3,5 млн. кВт (без учета ОЭС Востока).

При прогнозируемом изменении потребления электрической энергии максимум нагрузки потребителей ЕЭС России возрастет с ожидаемого 151,5 млн. кВт в 2010 году до 177,3 млн. кВт на уровне 2016 года.

Экспортные поставки из ЕЭС России на уровне 2010 года планируются в объеме 6,2 млн. кВт/21,1 млрд. кВт·ч, в 2016 году - 6,8 млн. кВт/24,4 млрд. кВт·ч (по электрической энергии - сальдо экспорта-импорта).

Нормативный резерв мощности ЕЭС России составляет 16,4% от максимума нагрузки, нормативный резерв мощности по европейской части ЕЭС - 17%, ОЭС Сибири - 12%, ОЭС Востока - 22%. За рассматриваемый период 2010 - 2016 годы суммарно по ОЭС величина резерва возрастет на 4,4 млн. кВт и составит 24,8 млн. кВт в 2010 году и 29,2 млн. кВт в 2016 году.

Величина прогнозируемых ограничений мощности на электростанциях и неиспользуемой мощности нетрадиционных источников электроэнергии по ЕЭС России оценивается в размере 24,7 млн. кВт в 2010 году и 22,4 млн. кВт в 2016 году.

Суммарно потребность в генерирующей мощности по ЕЭС России в 2010 году составляет 207,2 млн. кВт с ростом к 2016 году до 235,7 млн. кВт.

При расчетах балансов мощности учтены также следующие дополнительные факторы:

- ограничение мощности при вводе генерирующего оборудования после прохождения зимнего максимума нагрузки ("вводы 4-го квартала");

- наличие в отдельные годы "запертой" мощности в ряде регионов, которая из-за отсутствия или недостаточной пропускной способности электрических сетей не может быть выдана в смежные энергосистемы и ОЭС.

Прогноз вводов 4-го квартала после прохождения зимнего максимума на 2010 - 2016 годы сформирован по данным генерирующих компаний и составляет от 2,0 до 5,5 млн. кВт или 36 - 64% от годового ввода.

Наличие избытков мощности в ряде энергосистем при отсутствии или недостаточной пропускной способности их внешних электрических связей приводит к наличию "запертой" мощности. В 2010 - 2016 годах прогнозируется наличие "запертой" мощности в энергосистемах ОЭС Северо-Запада, в Коми, Архангельской и Кольской энергосистемах. Величина "запертой" мощности в 2010 г. оценивается в размере 0,7 млн. кВт и снижается к 2016 году до 0,4 млн. кВт. Избытки мощности ОЭС Востока представлены как дополнительный местный резерв мощности, хотя в результате слабых электрических связей и отсутствия параллельной работы с ЕЭС также могут быть отнесены к "запертой" мощности в ЕЭС России.

Величина мощности, не участвующей в балансе на час прохождения максимума потребления в результате названных дополнительных факторов ("запертая мощность" и "вводы 4-го квартала"), по ЕЭС России достигает в отдельные годы 2,6 - 6,1 млн. кВт, что составляет 1,2 - 2,5% от установленной мощности электростанций.

В результате, необходимая для обеспечения балансов установленная мощность электростанций ЕЭС России оценивается 211,5 млн. кВт на уровне 2010 года и 238,8 млн. кВт на уровне 2016 года.

В целом по ЕЭС России установленная мощность электростанций при заданном развитии генерирующих мощностей за период 2010 - 2016 годы (глава 4) возрастет с отчетной величины 211,8 млн. кВт в 2009 году на 35,8 млн. кВт и составит 247,7 млн. кВт в 2016 году. В структуре установленной мощности за период доля АЭС увеличится с 11,1% в 2009 году до 13,2% в 2016 году, доля мощности ГЭС (с ГАЭС и НИЭ) снизится с 21,0% до 19,9% в 2016 году, доля ТЭС - с 67,9% до 66,9% в 2016 году.

При ожидаемом изменении потребления электрической энергии и вводах генерирующих мощностей баланс мощности ЕЭС в период 2010 - 2016 годы является избыточным. Покрытие нагрузки будет производиться с фактическим превышением величины нормативного резерва.

В период 2010 - 2016 годы баланс мощности по ЕЭС России в целом складывается с превышением нормативного резерва на 3,8 - 8,7% (избытки мощности изменяются в диапазоне от 6,0 млн. кВт в 2010 г. до 8,9 млн. кВт к 2016 г.).

Баланс мощности по европейской части ЕЭС России складывается также с превышением нормативного резерва на 4,0 - 9,3% (избытки мощности изменяются в диапазоне от 4,9 млн. кВт в 2010 г. до 7,9 млн. кВт к 2016 г.).

Вместе с тем, учитывая систематические переносы сроков ввода электростанций и электросетевых объектов, следует отметить, что избытки мощности являются вероятностной величиной и могут существенно сократиться.

Наличие дополнительной резервной мощности может служить базой для проведения генерирующими компаниями программ по выводу из эксплуатации неэффективного и выработавшего свой ресурс генерирующего оборудования, а также надежного функционирования ЕЭС в условиях формирующегося конкурентного рынка мощности и электрической энергии.

В рамках формирования генерирующими компаниями программ по выводу из эксплуатации неэффективного и выработавшего свой ресурс генерирующего оборудования рекомендуется дополнительно к демонтажу оборудования, предложенного генерирующими компаниями, рассматривать вывод из эксплуатации оборудования:

- находящееся в состоянии длительной консервации (учтено в балансах электрической энергии и мощности согласно предложениям ОАО "СО ЕЭС" по выводу из эксплуатации оборудования, находящегося в холодном резерве/консервации более одного календарного года);

- удовлетворяющее одновременно двум критериям - введенное в эксплуатацию до 1960 года и имеющее низкие параметры свежего пара (менее 90 кгс/см2).

При этом для принятия решения о возможности вывода из эксплуатации оборудования необходимо учитывать следующие факторы:

- обеспечение надежного тепло- и электроснабжения потребителей в соответствующем энергоузле (энергорайоне);

- необходимость продолжения эксплуатации распределительного устройства электростанции;

- обеспечение поддержания требуемых уровней напряжения (необходимость продолжения эксплуатации части генерирующего оборудования в режиме синхронных компенсаторов или обеспечения ввода новых сетевых элементов, позволяющих поддерживать требуемые режимы производства/потребления реактивной мощности);

- необходимость пересмотра ранее выданных технических условий на присоединение новых потребителей.

Перспективные балансы мощности по ОЭС на период 2010 - 2016 годы приведены в Приложении 2, сводные балансы мощности по ЕЭС России, а также ЕЭС России без ОЭС Востока и по европейской зоне ЕЭС России в таблицах 5.1 - 5.3. Кроме того, в Приложении 3 приведены данные по региональной структуре перспективных балансов мощности на 2010 - 2016 годы.

При прогнозируемой потребности в ОЭС Северо-Запада баланс мощности на уровне 2010 года складывается с дефицитом порядка 2 млн. кВт, в том числе около 0,4 млн. кВт в Калининградской энергосистеме до ввода второго энергоблока на Калининградской ТЭЦ-2. В период 2011 - 2013 годы и на уровне 2016 года дефицит мощности в ОЭС Северо-Запада оценивается 0,6 - 0,8 млн. кВт, покрытие которого может быть обеспечено за счет получения мощности из ОЭС Центра. В 2014 - 2015 годы ОЭС Северо-Запада практически самобалансируется.

В балансах мощности ОЭС Юга до 2015 года ожидается дефицит мощности в размере 0,4 - 0,9 млн. кВт, покрытие которого будет обеспечиваться за счет получения мощности из ОЭС Центра и Средней Волги. В 2015 - 2016 годы баланс мощности ОЭС Юга самобалансируется.

В ОЭС Центра, Средней Волги и Урала при заданном развитии электростанций балансы мощности в период 2010 - 2016 годы складываются с превышением нормативного резерва. При этом переток мощности и электрической энергии из ОЭС Центра в ОЭС Средней Волги в размере порядка 0,7 - 1,0 млн. кВт / 5,0 - 6,5 млрд. кВт·ч определяется дефицитом Нижегородской энергосистемы, большая доля которого покрывается из ОЭС Центра.