VII. Контроль качества проведения проверок и отчетность о контрольной деятельности

VII. Контроль качества проведения проверок и отчетность

о контрольной деятельности

59. Качество контрольной деятельности подлежит систематическому контролю.

60. Предметом контроля качества контрольной деятельности является соблюдение при осуществлении проверок бюджетного законодательства Российской Федерации, а также порядка осуществления контрольной деятельности, установленного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 146н и настоящим Положением.

61. Участник контрольной группы (работник финансового контроля) ежеквартально не позднее 3 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет своему непосредственному руководителю отчет о проведенных с его участием или самостоятельно проверок согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а при необходимости - пояснительную записку к нему.

62. Директор структурного подразделения Министерства ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Министру финансов Российской Федерации подготовленные структурным подразделением Министерства, осуществляющим контрольную деятельность, отчет о контрольной деятельности согласно приложению N 3 к настоящему Положению и пояснительную записку к нему.

В пояснительной записке приводятся сведения о результатах проведенных проверок, выполненных объектами финансового контроля представлений Министерства, о передаче материалов проверки в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и правоохранительные органы, об иных решениях о привлечении к ответственности за выявленные нарушения, о соответствии сроков проведения и завершения проверок утвержденному Плану контрольной деятельности на соответствующий календарный год, о выполнении сроков проведения внеплановых проверок, о признанных обоснованными обращениях об обжаловании решений, действии (бездействии) контрольной группы (работника финансового контроля), о результатах проведения проверок качества контрольной деятельности.

63. По решению Министра финансов Российской Федерации отчет о контрольной деятельности и пояснительная записка к нему размещаются на основании заявки структурного подразделения Министерства на сайте Министерства в сети Интернет.

64. Планирование контроля качества контрольной деятельности осуществляется путем составления структурным подразделением Министерства и утверждения Министром финансов Российской Федерации Плана контроля качества контрольной деятельности на календарный год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

65. В Плане контроля качества контрольной деятельности на соответствующий год указывается название темы ранее проведенной проверки, определяется срок проведения проверки, вопросы, подлежащие проверке.

66. Не позднее 1 ноября текущего календарного года структурное подразделение Министерства, осуществляющее контрольную деятельность, направляет директору структурного подразделения Министерства проект Плана контроля качества контрольной деятельности на предстоящий календарный год, составленный с учетом анализа проведенного контроля качества контрольной деятельности за прошедший период, поручений Министра финансов Российской Федерации, директора структурного подразделения Министерства, признанных в установленном порядке обоснованными жалоб на незаконное решение, действий (бездействия) контрольной группы (работника финансового контроля).

67. План контроля качества контрольной деятельности на следующий календарный год подлежит утверждению Министром финансов Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего календарного года.

68. Контроль за исполнением Плана контроля качества контрольной деятельности осуществляет директор структурного подразделения Министерства.

69. Включение участников контрольной группы (работника финансового контроля), принимавших участие в ранее проведенной проверке, в группу для проведения проверки качества контрольной деятельности не допускается.

70. Основными вопросами при осуществлении контроля качества проведенной проверки являются:

а) обоснованность выводов о наличии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, сделанных в акте проверки;

б) соблюдение установленной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 146н и настоящим Положением процедуры проведения проверки и оформления доказательств, подтверждающих нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе подтвержденное в результате осуществления контроля качества контрольной деятельности;

в) соблюдение установленных настоящим Положением сроков проведения проверки и подготовки документов.

71. Внеплановые проверки по контролю качества контрольной деятельности назначаются по поручению Министра финансов Российской Федерации. При наличии необходимости проведения внеплановой проверки контроля качества контрольной деятельности директор структурного подразделения Министерства докладывает об этом в письменном виде Министру финансов Российской Федерации.

72. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении контроля качества проведенной проверки к объекту финансового контроля применяются положения пунктов 53 - 58 настоящего Положения.

73. При осуществлении контроля качества проведенной проверки в связи с вступившем в законную силу решением суда о незаконном решении, действии (бездействии) контрольной группы (работника финансового контроля) проведение проверки полноты выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации не допускается.

74. Члены контрольной группы (работник финансового контроля) несут ответственность за принимаемые ими решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

75. Критериями, характеризующими положительно качество контрольной деятельности участника контрольной группы (работника финансового контроля), являются:

а) суммы средств федерального бюджета, в отношении которых выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, и количество выявленных за отчетный период нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;

б) соблюдение установленной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 146н и настоящим Положением процедуры проведения проверки, сбора и оформления доказательств, подтверждающих нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе подтвержденное в результате осуществления контроля качества контрольной деятельности;

в) соблюдение установленных настоящим Положением сроков проведения проверки и подготовки документов.

76. Критерием, характеризующим отрицательно качество контрольной деятельности участника контрольной группы (работника финансового контроля), является:

а) наличие признанных в установленном порядке обоснованными жалоб на незаконность решений, действий (бездействия) участника контрольной группы (работника финансового контроля) при осуществлении им своих должностных обязанностей;

б) неполное выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации за отчетный период объектом финансового контроля, установленных по результатам контроля качества контрольной деятельности.