"Методические рекомендации по совершенствованию деятельности Центров карьеры профессиональных образовательных организаций" (утв. Минпросвещения России 29.01.2024)

Утверждаю

Директор Департамента

государственной политики в сфере

среднего профессионального образования

и профессионального обучения

Минпросвещения России

В.С.НЕУМЫВАКИН

29 января 2024 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ КАРЬЕРЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Методические рекомендации по совершенствованию работы Центров карьеры профессиональных образовательных организаций (далее - ЦК ПОО) разработаны во исполнение пункта 13 Плана мероприятий по реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р.

Методические рекомендации подготовлены в целях систематизации работы ЦК ПОО в субъектах Российской Федерации. Методические рекомендации учитывают положения основных документов стратегического планирования Российской Федерации, текущее состояние рынка труда, прогноз кадровой потребности экономики и уровень занятости выпускников профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО).

К числу занятых выпускников относятся выпускники, которые осуществляют трудовую деятельность по трудовому договору, договору гражданско-правового характера, являются самозанятыми или индивидуальными предпринимателями.

Принципами организации работы ЦК ПОО являются:

1. Системность (комплексный подход к решению вопросов занятости, обеспечению межведомственного взаимодействия, привлечения заинтересованных сторон);

2. Обеспечение широты охвата обучающихся и выпускников различных категорий мероприятиями по содействию трудоустройства;

3. Открытость и доступность информации о мерах по содействию занятости;

4. Нацеленность на результат.

Работа ЦК ПОО включает в себя:

1) анализ существующих условий для содействия занятости обучающихся и выпускников в субъекте Российской Федерации, ПОО (ресурсы, заинтересованные стороны, эффективность реализуемых мероприятий, факторы, проблемы и перспективы развития и др.) и социально-экономических условий региона;

2) разработку программы мероприятий ЦК ПОО, устанавливающего ключевые задачи, сроки реализации, ответственных сторон, заинтересованных сторон и механизмы их вовлечения, показатели для измерения эффективности от реализации мероприятий, в том числе их базисные и целевые значения;

3) ведение мониторинга занятости выпускников (в разрезе ПОО, профессий и специальностей), отслеживание показателей в динамике и корректировку (при необходимости) разработанной программы мероприятий;

4) адресную работу с выпускниками, находящимися под риском нетрудоустройства.

Для обеспечения системной работы программа мероприятий ЦК ПОО должна включать в себя мероприятия, учитывающие специфические особенности отдельных категорий выпускников. Это позволит вовлечь в мероприятия по содействию занятости до 100% выпускников.

Отдельные категории выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования

Категория выпускников

Специфические особенности

Лица с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды, дети-инвалиды

Потребность в особых условиях труда.

Охват мероприятиями по содействию трудоустройству может производиться с использованием ресурсов Базовой профессиональной образовательной организации

Участники чемпионатов Абилимпикс

Потребность в особых условиях труда.

Охват мероприятиями по содействию трудоустройству может производиться с использованием ресурсов Базовой профессиональной образовательной организации.

Наличие заинтересованности в трудоустройстве таких выпускников у работодателей, вовлеченных в организацию и проведение чемпионата или признающих результаты чемпионата

Участники чемпионатов Чемпионат высоких технологий, конкурсов профессионального мастерства

Наличие заинтересованности в трудоустройстве таких выпускников у работодателей, вовлеченных в организацию и проведение чемпионата, конкурса или признающих результаты чемпионата, конкурса

Выпускники, имеющие статус сироты

Индивидуальное адресное сопровождение

Выпускники, имеющие договор о целевом обучении

Высокая вероятность трудоустройства.

Потребность в защите прав при нарушении условий договора о целевом обучении со стороны работодателя

Выпускники, призванные в армию

Не могут быть охвачены мероприятиями по содействию занятости в год выпуска.

Возможность трудоустройства до призыва в ряды вооруженных сил Российской Федерации для получения первого трудового опыта.

Потребность в актуализации полученных в период обучения знаний, умений и навыков и в содействии трудоустройству после завершения службы

Выпускники, сменившие место жительства (переехавшие в другой регион)

Необходимость синхронизировать мероприятия по содействию занятости с органами исполнительной власти и организациями другого субъекта Российской Федерации

Выпускники образовательных организаций, в которых не создан центр (отдел, служба) содействия трудоустройству

Охват мероприятиями по содействию трудоустройству должен производиться с использованием ресурсов Базового ЦК (или иной организации, которая обладает его полномочиями по оказанию помощи выпускникам на региональном уровне)

Выпускники, которые ушли в отпуск по уходу за ребенком

Низкая вероятность трудоустройства.

Потребность в актуализации полученных в период обучения знаний, умений и навыков и в содействии трудоустройству после окончания отпуска

Выпускники, находящиеся под риском нетрудоустройства (по различным причинам)

Необходимость предусмотреть мероприятия по содействию в осуществлении альтернативных форм занятости (самозанятость, индивидуальное предпринимательство), мероприятия, отличные от уже реализуемых мер

Методические рекомендации включают в себя ключевые разделы, содержащие необходимую информацию для разработки программы мероприятий, которая корректируется и дополняется с учетом региональной специфики.

1. Перечень мероприятий, рекомендованных к реализации (раздел I).

Перечень подготовлен на основе обобщения практик субъектов Российской Федерации и ПОО по содействию занятости выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования.

Ключевые слова отражают специфические особенности каждого из мероприятий:

Мониторинг - мероприятия, связанные с проведением мониторинга занятости обучающихся и выпускников, направленные на сбор информации о текущей ситуации в сфере содействия занятости, выявление проблем и перспектив развития. По результатам мониторингов делается вывод об эффективности реализуемых мероприятий, принимаются управленческие решения в сфере содействия занятости.

Заинтересованные стороны и участники - мероприятия, предусматривающие вовлечение в их реализацию заинтересованных сторон, включая работодателей, ответственных за достижение результатов в сфере содействия занятости участников.

Мероприятия РОИВ - мероприятия, реализация которых относится преимущественно к полномочиям региональных органов исполнительной власти.

Мероприятия БЦК - мероприятия, реализация которых относится преимущественно к Базовым ЦК.

Мероприятия ПОО - мероприятия, реализация которых относится преимущественно к образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования (при одновременной координации их деятельности БЦК, РОИВ).

Выпускники предыдущих лет - мероприятия, направленные на содействие трудоустройству выпускников, которые завершили обучение в предыдущие годы.

Адресная работа с обучающимися - мероприятия, которые требуют детализированного подхода и работы с каждым конкретным выпускником.

Информирование - мероприятия, направленные на обеспечение открытости и доступности информации о существующих мерах содействия занятости.

2. Основные нормативные акты, документы, в соответствии с которыми в регионе осуществляется содействие занятости выпускников (раздел II).

Раздел содержит в себе ключевые нормативные акты, документы, в соответствии с которыми разрабатывается программа мероприятий. В зависимости от разработчика (ПОО, БЦК, РОИВ) дополняется региональными, муниципальными актами, локальными нормативными актами образовательной организации.

Системообразующие устанавливающие общие правила, принципы, основы мероприятий по содействию занятости.

Задающие направления государственной политики в сфере содействия занятости выпускников содержат в себе конкретные векторы развития, показатели, с которыми должна соотноситься программа мероприятий.

3. Показатели, характеризующие деятельность ЦК ПОО (раздел III).

Раздел содержит в себе примерный перечень показателей, которые могут быть использованы для определения базисных, целевых значений в целях измерения эффекта от реализации мероприятий.

Программа мероприятий ЦК ПОО включает в себя:

1) Непосредственно мероприятия, планируемые к реализации в установленные сроки, ответственных за реализацию мероприятий.

2) Привлекаемых к реализации мероприятий субъектов, характеристика их участия.

3) Ожидаемый результат.

4) Меры по преодолению рисков.

Для целей реализации мероприятий в сфере содействия занятости рекомендовано использовать ресурсы Центра опережающей профессиональной подготовки, БЦК, ПОО, ресурсных учебно-методических центров.

I. Перечень мероприятий, рекомендованных к включению в план мероприятий по содействию занятости выпускников в субъекте Российской Федерации