Письмо ФССП России от 20.01.2020 N 00043/20/5676-ВВ "О внесении изменений процессуальный кодекс Российской Федерации"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания" 08 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон).

Законом предусматривается уточнение определения "сообщение о преступлении", закрепленного пунктом 43 статьи 5 УПК РФ. Наряду с заявлением о преступлении, явкой с повинной, рапортом об обнаружении признаков преступления к сообщению о преступлении отнесено также постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Таким образом, имеющиеся противоречия между видами сообщений о преступлениях и перечнем поводов для возбуждения уголовного дела, перечисленных в части 1 статьи 140 УПК РФ, в настоящее время устранены. Указанное постановление прокурора регистрируется должностными лицами ФССП России в Книге учета сообщений о преступлениях в соответствии с приказом Минюста России от 02.05.2006 N 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях".

В целях предупреждения нарушений конституционных прав граждан и организаций Законом внесены дополнения в пункт 3 части 2 статьи 37 УПК РФ (расширены полномочия прокурора в рамках наделения правом требовать устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях).

В редакции указанной нормы, действовавшей до вступления в силу Закона, прокурор мог требовать устранения таких нарушений исключительно на стадии предварительного расследования.

Кроме того, внесены следующие существенные изменения в статью 145 УПК РФ:

часть 2 дополнена положениями о направлении копии постановления о передаче сообщения о преступлении в течение 24 часов с момента его вынесения прокурору;

часть 4 дополнена положениями, в соответствии с которыми споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.

Таким образом, орган дознания, дознаватель ФССП России, в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 145 УПК РФ, обязан в течение 24 часов уведомить об этом прокурора. Одновременно с этим прокурору предоставлено право разрешать споры о передаче сообщений о преступлении по подследственности.

Управление по организации дознания