Новое в законодательстве Чеченской Республики
12 сентября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года учреждаются премии Главы Чеченской Республики в области образования лучшим педагогическим работникам образовательных организаций Чеченской Республики, присуждаемые ежегодно ко Дню учителя:
сто премий по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждая - лучшим учителям общеобразовательных организаций;
пятьдесят премий по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждая - лучшим воспитателям дошкольных образовательных организаций;
двадцать пять премий по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждая - лучшим преподавателям и мастерам производственного обучения профессиональных образовательных организаций;
двадцать пять премий по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждая - лучшим педагогам дополнительного образования.
Премии присуждаются в целях поощрения творческих и талантливых учителей общеобразовательных организаций, воспитателей дошкольных образовательных организаций, педагогов дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных организаций, добивающихся позитивных результатов в педагогической деятельности.
Участниками конкурса являются учителя общеобразовательных организаций, воспитатели дошкольных образовательных организаций, педагоги дополнительного образования, преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных образовательных организаций.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Чеченской Республики от 25 января 2019 года N 12 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Чеченской Республики" Положение, устанавливающее порядок организации проектной деятельности в Правительстве Чеченской Республики изложено в новой редакции.
В рамках проектной деятельности Правительства Чеченской Республики реализуются следующие направления деятельности: осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Чеченской Республики; предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Чеченской Республики; предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований (за исключением субсидий (иных межбюджетных трансфертов), предоставляемых на обеспечение оплаты труда и иных выплат отдельным категориям граждан); предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на содержание (текущую эксплуатацию) объектов, созданных в рамках проектной деятельности); выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики (за исключением нормативного регулирования, осуществляемого на регулярной основе и не предполагающего системных изменений); осуществление стимулирующих налоговых расходов Чеченской Республики; организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведение образовательных мероприятий в сфере реализации государственной программы Чеченской Республики, в том числе в рамках выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ); создание и развитие информационных систем; предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов; иные направления деятельности при наличии соответствующих решений Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики, Совета при Правительстве Чеченской Республики по региональным проектам.
Функциональная структура проектной деятельности в Правительстве Чеченской Республики, содержащая перечень участников проектной деятельности и их функции, изложена в новой редакции.
Целью формирования Сводного годового доклада является обеспечение Правительства Чеченской Республики, иных государственных органов Чеченской Республики сведениями об оценке эффективности реализации государственных программ, а также иной аналитической информацией, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений, а также представление гражданам, деловому, научному и экспертному сообществам, иным заинтересованным сторонам сводной информации о ходе реализации государственных программ.
Годовой отчет формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, согласовывается Министерством финансов Чеченской Республики и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляется в Министерство экономического и территориального развития Чеченской Республики.
Сводный годовой доклад содержит: сведения об основных итогах реализации государственных программ в отчетном году; сведения о результатах реализации структурных элементов государственных программ; сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов государственных программ; сведения о выполнении расходных обязательств Чеченской Республики, связанных с реализацией государственных программ; оценку эффективности реализации Государственной программы; при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией Государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении структурных элементов или Государственной программы в целом, а также о начале реализации новых структурных элементов.
На основе полученных интегральных оценок государственные программы делятся на следующие категории: I четверть - "высокая степень эффективности реализации государственной программы"; II четверть - "степень эффективности реализации государственной программы выше среднего уровня"; III четверть - "степень эффективности реализации государственной программы ниже среднего уровня"; IV четверть - "низкая степень эффективности реализации государственной программы".
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ответственным исполнителем государственной программы Чеченской Республики ежегодно и после завершения реализации Государственной программы.
Методика оценки эффективности реализации государственных программ Чеченской Республики, используемая в целях подготовки разделов Сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, предполагает проведение анализа сведений: о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственных программ; о реализации структурных элементов государственных программ на основе информации о наступлении контрольных событий; о выполнении расходных обязательств Чеченской Республики, связанных с реализацией государственных программ; об оценке деятельности Ответственных исполнителей в части, касающейся разработки и реализации государственных программ (менеджмент).
Признаны утратившим силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" и его изменяющие.
Согласно внесенным дополнениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2019 года N 283 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" к состоянию здоровья добровольца при осуществлении им добровольческой деятельности устанавливаются следующие требования:
а) отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем; указанное требование применяется к состоянию здоровья добровольца; при осуществлении добровольческой деятельности на временной основе (в целях осуществления концертных, творческих и иных разовых мероприятий); при оказании социальных услуг, связанных с предоставлением гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход, а также при предоставлении помощи в приеме пищи (кормление) и иных услуг; при оказании помощи в предоставлении социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе инвалидов; при оказании помощи в предоставлении социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; при осуществлении помощи медицинскому персоналу в уходе за пациентами в медицинских организациях;
б) отсутствие заболевания туберкулезом органов дыхания, подтверждаемое соответствующим результатом обследования, и отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем; указанные требования применяются к состоянию здоровья добровольца, оказывающего содействие в медицинских организациях при оказании медицинской помощи непосредственно при выполнении медицинских вмешательств.
Требования к состоянию здоровья добровольцев, оказывающих содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и не участвующих непосредственно в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров, иных направлениях деятельности, не применяются.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Имущество, являющееся государственной собственностью Чеченской Республики (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется строго по целевому назначению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.
Государственное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, может сдавать в аренду, безвозмездное пользование объекты государственной собственности Чеченской Республики.
Заключению договора аренды, безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
Договор аренды или договор безвозмездного пользования указанным имуществом не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий их заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
Целью Программы является развитие системы обеспечения прав потребителей в Чеченской Республике, направленной на минимизацию рисков нарушения прав и законных интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.
Сроки реализации программы: 2025 - 2027 годы.
Согласно внесенным изменениям в Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Чеченской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденный Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18 декабря 2024 года N 434-р, в рамках решения задач в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов планируется приватизировать: двадцать предприятий, подведомственных Министерству автомобильных дорог Чеченской Республики; одно предприятие, подведомственное Правительству Чеченской Республики; акции двух акционерных обществ, доли участия в двадцати трех обществах с ограниченной ответственностью, одну тысячу двести двадцать девять объектов из государственной казны Чеченской Республики.
В 2025 году к приватизации будет предложено имущество государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Чеченской Республики, объекты из государственной казны Чеченской Республики: двадцать предприятий, подведомственных Министерству автомобильных дорог Чеченской Республики; одно предприятие, подведомственное Правительству Чеченской Республики; одна тысяча двести двадцать девять объектов из государственной казны Чеченской Республики, доли участия в одном обществе с ограниченной ответственностью из государственной казны Чеченской Республики.
В 2026 году к приватизации будут предложены акции одного акционерного общества, доли участия в двадцати двух обществах с ограниченной ответственностью из государственной казны Чеченской Республики.
В 2027 году к приватизации будут предложены акции одного акционерного общества из государственной казны Чеченской Республики.
Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также формирования дополнительных доходов республиканского бюджета могут быть приняты отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.
Приватизация указанного имущества не окажет существенного влияния на структурные изменения в экономике Чеченской Республики.
Согласно внесенным изменениям сведения о требованиях к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, а также к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Перечень показателей качества и доступности государственной услуги, в том числе сведения о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления государственной услуги), удобстве информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Согласно внесенным изменениям сведения о требованиях к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, а также к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Едином портале.
Перечень показателей качества и доступности государственной услуги, в том числе сведения о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления государственной услуги), удобстве информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Едином портале.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями в Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 5 марта 2015 года N 44-р "Об утверждении Критериев отбора и Перечня системообразующих организаций Чеченской Республики, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Чеченской Республике", перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Чеченской Республике, изложен в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 сентября 2021 года N 234 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания" Положение, определяющее порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, изложено в новой редакции.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание на территории Чеченской Республики, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания.
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования; результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования; здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам и к которым предъявляются обязательные требования.
Проведена индексация на 4,5 процента единовременной выплаты при рождении одновременно трех и более детей, теперь ее размер составляет 104 500,00 рублей.
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Чеченской Республики от 9 сентября 2019 года N 161 "О порядке выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(им) в Чеченской Республике" Порядок выдачи справки о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(им) в Чеченской Республике изложен в новой редакции.
Действие Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, входящих в состав малоимущей семьи, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Чеченской Республике.
Уровень дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется на основании расчета среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).
Расчет среднедушевого дохода семьи производится подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственными казенными учреждениями "Отдел труда и социального развития" за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о выдаче справки.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
Полученный размер дохода сравнивается с величиной прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике на душу населения на день обращения за выдачей справки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 мая 2024 года N 103 "Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики" территориальный фонд находится по адресу: 364014, г. Грозный, Ахматовский район, ул. Имрана Германовича Усманова, д. 5.
Изменения внесены в Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 июля 2022 года N 164 "Об утверждении порядков предоставления финансовой поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2024 годы" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики". Программа продлена до 2027 года.
Согласно внесенным изменениям Порядок предоставления компенсации затрат на медицинское освидетельствование участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2027 годы" определяет цели, условия и порядок предоставления компенсации затрат на медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.
Порядок предоставления компенсации расходов участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2027 годы" определяет цели, условия и порядок предоставления компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям и дополнениям в постановление Правительства Чеченской Республики от 30 сентября 2021 года N 226 "Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Чеченской Республики" должностным лицом Министерства, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.
Контролируемое лицо, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица в форме и с соблюдением требований, установленных статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.
В случае осуществления на одном производственном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, в порядке установленном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Опрос осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 сентября 2020 года N 247 "Об утверждении Порядка добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Чеченской Республики".
Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.
Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением требований к охране водных объектов, установленных статьей 55 Водного кодекса Российской Федерации, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения с целью добычи подземных вод осуществляется Министерством в соответствии с Приказом Министерства от 16 сентября 2022 года N 210 "Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики".
Информация о приостановлении работ по добыче подземных вод подается в Министерство в порядке, установленном Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 года N 355 "Об утверждении Порядка прекращения права пользования, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования и ограничения права пользования участком недр местного значения на территории Чеченской Республики".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно внесенным изменениям сведения о требованиях к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, а также к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Перечень показателей качества и доступности государственной услуги, в том числе сведения о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления государственной услуги), удобстве информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".